沙坪坝区人大常委会看紧政府“钱袋子”开展财政资金绩效评价 确保“好钢”用在“刀刃”上

开栏语

加强县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用，巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要方面。

今日起，本报开设“人大之窗·走进区县乡镇人大”专栏，关注重庆区县乡镇两级人大在筑牢人大工作基础、发挥基层人大作用等方面的亮点做法和创新探索，为解决制约基层人大工作发展的一些难点提供经验借鉴，展现我市区县乡镇人大工作的新气象新风貌。

人大对财政预决算具有监督职权，如何确保人大监督不流于形式？近日，重庆日报记者从沙坪坝区人大常委会了解到，该区人大常委会从2016年开始，组成绩效评价专业小组并委托第三方机构，每年选择一个财政专项资金开展绩效评价，看紧政府的“钱袋子”，提高财政资金的使用效益。

沙坪坝区人大常委会预算工委负责人介绍，目前，该区人大常委会已对2015年人畜饮水工程、2016年微企补助专项资金进行了绩效评价，对2017年三峡广场专项资金的绩效评价正在进行当中。

去年，该区人大常委会委托第三方机构走访上百家微企，形成近万字的微企补助专项资金绩效评价报告；同时组成绩效评价专业小组，对微企补助专项资金绩效评价进行视察验收。

记者从报告中看到，该区补助项目真实存在率为100%。报告对微企产出数量评价为“优”，对微企产出效益评价为“中”，对微企管理评价为“中”，对微企补助项目满意度评价为“优”，对该区微企补助专项资金整体综合绩效评价为“中”。

报告还分析了该区当前微企创业扶持工作中存在的问题，认为扶持政策的效果在逐年降低，存在微企补助对就业带动效果不佳、对促进企业发展作用不理想等问题，并提出了“微企代账补贴是否有必要存在”等思考，以及如何明确帮扶重点、选准帮扶节点等多项具体建议。

从去年开始，该区人大常委会还对区财政局的绩效评价项目进行视察回访，督促单位就绩效评价中发现的问题进行整改，推动政府真正发挥绩效评估结果的导向作用和倒逼作用。

下一步，该区人大常委会将以公开评审为平台，逐步健全重点民生政策和重大专项支出绩效评价常态化机制，不断扩大支出绩效评价范围，创新评价模式，延伸评价维度，提高评价质量，把绩效评价结果与预算安排相挂钩，牢固树立“花钱必问效”的预算管理理念。（记者 颜若雯 通讯员 张晖）