重庆科学城发展探析三部曲——中篇：我国代表性科学城功能与特征

【上篇】科学城的前世今生

【中篇】我国代表性科学城功能与特征

【下篇】依托重庆科学城打造第二战略增长极

我国科学城的创设、定位与发展是信息化浪潮和城市化、工业化加速发展共同促进的产物，除拥有其它国家科学城一些共性外，还具有如下显著特征：

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空间布局：是所在城市的重要空间组成部分

科学城一般位于特大中心城市中心区或者近郊，规划面积在20至100平方公里不等，容纳人口达30-100万，为一个中型城市的规模。科学城基础设施完善，交通较为方便，便于人流、物流、信息流等要素交汇。如成都科学城距成都市中心城区约25公里，距天府国际机场约30公里，是国家级开发开放新区——天府新区的重要科技集聚区；广州科学城位于广州市黄埔区，是广州市东部发展战略的中心区域，距黄埔港口18公里，距白云机场17公里，有广深铁路、广深、广汕、广州环城高速公路汇集。

表1：我国主要科学城规划面积

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功能定位：承载国家基础性战略性科学研究之职能

不同于一般发展战略性新兴产业、推进传统产业升级的各类高科技园区或特色工业园，科学城还承担有国家战略层面重大科技创新职能。科学城定位需考虑基础创新、原始创新和前沿科学趋势探索因素，它是我国原创性创新、基础性创新的策源地，发生地和集聚地，代表了我国综合性科学或者某一领域发展的最高水平。同时，各城市对科学城设置有专门机构来进行建设管理和运行。

表2：我国科学城定位与管理主体

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创新动力：有高水平标志性科研机构作为创新策动源

与前苏联新希伯利亚科学城类似，我国科学城在规划选址启动期，就考虑要有一家或数家高水平的科研机构或研究型高校为依托，集聚数量众多的科学家和研究人员。如北京怀柔科学城，以我国自然科学的最顶级机构——中国科学院及其附属中国科学院大学、十余家研究所为依托，建有多个大科学装置和平台，其强大科技实力背景为其他城市望尘莫及。

表3：我国科学城的科学研究支撑机构

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产研融合：是科研成果转化及高科技产品生产的重要基地

我国科学城大力推进产学研一体化，将科技、教育、金融、商业等要素资源有机整合起来，科学城有着最为优越的科技创新生态链和生态环境。以科技为种子，吸引集中大批世界高科技公司入驻发展，同时，也为一大批创新项目和创新团队提供孵化功能，在国家重大创新成果转化及高新技术产业打造中发挥独特而重要作用，科学城产业类型代表了当前产业技术发展主流方向和最高水平，对本城市甚至国家科技创新贡献作用巨大。

表4：我国科学城的产业与科技发展方向

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运行机制:有一套符合科创特点先进制度作保障

科学城之所以能够引领创新发展之前沿，除拥有强大的科技资源外，还需要打造高度灵活的投资营商环境和创新机制，使之成为吸引各类科技资源主动集聚并能高度融合的“温床”。如中关村科学城注重加快国家科技金融创新中心功能建设，创新股权投资新融资模式，试点外汇管理改革，实施外籍人才申请在华永久居留积分评估制度，有效吸纳了全球各界科技精英。

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功能延伸:是最为宜居宜业的高质量发展新城区

我国科学城在围绕重大科学创新、战略性新兴产业和高技术产业发展的同时，也注重高质量城市生态环境和医疗、教育、文化等城市公共服务设施打造，科学城为各类入驻人员提供了优质工作学习与生活场景，成为世界各国高素质人才向往之地。

来源：两江城市观察