【智博会】重庆合川以大数据打造“最强大脑”

“把工资发给我们！”

“发工资，让我们回家过年！”

……

今年春节前夕，重庆合川区钓鱼城街道花滩社区综治专干唐于波在上班时听见一阵喧闹。他顺着声音找去，发现几十人组成的队伍，边敲锣打鼓，边大声呼喊。

唐于波了解得知，这是附近工地的农民工，因临近春节没有领到工资，采取这种方式表达诉求。意识到这件事的严重性，唐于波立马拿出手机，打开“社区E通”APP，将这起事件上报到合川区网格信息管理系统。

另一头，网格化信息管理中心的工作人员第一时间发现了该条信息，立即通知相关部门，要求及时处理回复。最终，钓鱼城街道会同相关部门对此事进行协调，帮助农民工们拿到了工资。

该起事件的成功解决是合川区运用“互联网 ”智能化技术，化解矛盾纠纷的缩影。据了解，近年来，合川区坚持以大数据智能化为引领创新社会治理，建成社会治理大数据中心，推行实战智能化，实行服务管理网络化，打通了服务群众“最后一公里”，提升了区域社会治理效能。全区刑事发案总数、到区信访人次连续3年大幅下降，司法公信力、队伍满意度连续3年排名全市第一位，群众安全感保持前五位。

4309个网格员

手机线上“打点、签到、记事”

和唐于波一样，在合川区，每个网格员通过手机终端安装“社区E通”，可以进行每天的“打点、签到、记事”。

“我们在全区推行‘社区E通’工作软件，简化录入方式，提高录入效率，并将使用范围扩大到网格员、基层干部，实现矛盾纠纷应录尽录。”合川区综治办相关负责人说，为提高网格管理水平，2014年，合川区主动运用“互联网 ”技术，结合合川实际研发建设了网格化管理信息系统，为全区4309个网格员配备手机终端。

合川区龙凤镇的网格员周家华，每天上班的第一个动作就是打开手机上的“社区E通”APP签到，随后开始一天的辖区巡查走访工作，而他们的行动轨迹也会在网格化管理信息系统的大数据库中显现。

“‘社区E通’经过4年的运行，目前已将全区人、地、事、物、情、组织等850余万条基础信息采集到系统，形成了全区统一、资源共享的数据库，实现了大数据智能化管理。”该负责人介绍，同时，网格化管理信息系统按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法，对社会治理事项实行流程化分级办理，下一级办理不了的事项，依托三级指挥平台逐级向上提交，上一级指挥平台受理后，按照职能职责，逐一交责任单位或责任人员办理。通过上下联动、层层把关，确保了小事不出村、大事不出镇。

“大数据”破案

筑牢社会治安防控网

2016年10月的一天晚上，合川区一公司老板酒后驾车，撞伤了一名环卫工人。该老板见四下无人，驾车逃跑。

接到报警后，合川区公安指挥中心立即调出公共视频锁定肇事车辆。但当民警控制肇事车辆时，犯罪嫌疑人已弃车而去。

几天之后，合川区公安局指挥中心大数据显示，犯罪嫌疑人出现在人流集中的商场，“从天而降”的民警迅速将犯罪嫌疑人抓获。

“这起案件是我们依托大数据中心，以实战应用为导向，确保精细高效破案的缩影。”合川区公安局相关负责人介绍，近年来，该区建起了高空瞭望、物业小区WIFI感知系统、智能分析、人像识别、“车脸”识别等“云武器”。合川区公安局依托大数据中心，以实战应用为导向，推进智能警务建设，启动以“在线融合、智能应用、预测预判、精准服务”为标志的智慧警务建设，探索建立了在“最强大脑”引领下的智慧警务新模式，全区在反恐维稳、公共安全、侦查破案、社会治理等工作中的智能化水平大大提升。

同时，合川区积极加强应急联动资源整合，大力推进“雪亮工程”建设，系统接入公安、交通、市政、反恐和社会单位的公共视频2.5万余个，形成了一个强大的视频巡查、研判、会商、指挥系统，这些依托大数据打造的智慧警务平台，为筑牢社会治安防控网提供了坚实的保障。

据了解，去年，合川区通过“大数据”挖掘分析，收集案件线索534条，破案667件，成功预测预防重大案件和重大事件8起。

首个“纠纷易解平台”

让化解矛盾有了科技依托

今年4月23日，合川区合阳城街道矛盾纠纷调处中心，调解员老杨通过电脑打开“合舟共济e 平台”，收到市民粟某发过来的调解申请。

“粟某3年前向张某出借30万元，张某至今拖欠不还，所以通过平台申请调解。”老杨回忆说，他马上通过平台上登记的电话号码，联系了当事人双方，简单了解情况后，约定双方当天下午到申明亭调解工作室调解。

“这起纠纷标的额比较大，而我对民间借贷纠纷法律适用理解还不够。”老杨说，他马上联系了合川法院民二庭专职调解员程杨进行指导调解。

最终，这起民间借贷案件，在法官的指导和人民调解员的努力下得到了妥善化解。

老杨用的“合舟共济e 平台”到底是什么？原来，该平台是重庆首个“纠纷易解平台”，于去年9月19日在合川区人民法院上线运行。至此，化解矛盾纠纷也有了科技依托。

据介绍，“合舟共济e＋平台”推行“互联网 多元化解”的纠纷化解新模式，提供诉讼风险分析、化解方式建议、法律规定推送、类案检索推送等服务，实行在线咨询、调解、立案、确认、转办，在线调处纠纷数量达调处总数的20%，让群众足不出户就能化解矛盾纠纷。

重庆日报记者登录“合舟共济e 平台”看到，平台上设有当事人自主登录、选择调解、在线调解、网上立案衔接等功能模块。

“当事人可在线选择调解员，选择‘线下’座谈调解或是‘线上’远程视频调解。案件调解成功，录入双方当事人信息即自动生成调解协议书，在平台一键立案后流转至法院，由法院对调解协议进行司法确认。”合川区法院相关负责人介绍，平台办结案件平均周期仅为7天，司法确认均免费，在线司法确认也省去了当事人到处跑腿的麻烦。

据统计，2018年以来，该平台调解纠纷1029件，调解成功1017件，平均办理周期7个工作日，已对提起申请的313份调解协议进行司法确认。