重庆将在西部物流园建设铁路物流分拨基地综合物流成本将显著降低

日前，市政府办公厅发布了有关实施《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》的通知。《方案》指出，将在沙坪坝区西部现代物流产业园区建设铁路物流分拨基地。

《方案》显示，重庆将力争到2020年，构建以“1 3”国际物流多式联运体系、开放口岸、海关特殊监管区域（或保税监管场所）为重要支撑的内陆国际物流分拨中心，基本形成辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的国际物流分拨体系，带动全市乃至中西部地区综合物流成本显著降低。

构建国际物流分拨中心的核心要件之一，就是要打造“1 3”国际物流分拨中心运营基地。重庆将依托物流枢纽、开放口岸、保税港区等基础条件较为齐备、业态发展较为成熟的现有物流枢纽和开放平台，打造1个多式联运综合物流分拨基地和3个分别具有铁路、航空、公路特色的专业物流分拨基地。

其中，将在沙坪坝区西部现代物流产业园区建设铁路物流分拨基地。该基地主要包括区内的中铁联集重庆中心站、兴隆场编组站等。依托铁路口岸和保税物流中心（B型），重点发展铁海、铁公等国际多式联运业务，主要服务重庆全域、承接中西部地区国际国内铁路物流分拨需求。

建设国际物流分拨中心硬环境的同时，重庆将同步建设国际物流分拨中心信息平台。一是依托国际贸易“单一窗口”和在建的“重庆智慧物流公共信息平台”，建设国际物流信息协同云平台。二是根据国际物流分拨中心“1 3”运营基地的不同功能，建设相对应的基地信息平台。如依托西部物流园正在建设的公共服务信息平台，建设园区国际多式联运信息平台，实现铁路电子订舱、多式联运服务、集装箱运输等信息服务。

作为本次《方案》的主要看点，涉及提升中欧班列（重庆）和“陆海新通道”整体建设水准的内容所占篇幅非常可观：建设中欧班列（重庆）境内外集采平台，统一组织、协调和集散华南、西南地区进出欧洲的货源，拓展中欧班列（重庆）的货源品类和辐射影响力。

支持公路、水运等运输方式与中欧班列（重庆）有效衔接，强化运输、仓储、配送、通关、结算等环节高效对接，打造全程化物流服务链。推动重庆铁路口岸布局国际邮件处理中心，助推重庆成为全国性国际陆路邮件集散中心和出口新通道。探索建立中欧班列运营规范，持续引领中欧班列发展方向，推动中欧班列转型升级。

加强“陆海新通道”战略研究，适时编制建设规划，争取将“陆海新通道”纳入国家促进新一轮西部大开发政策体系。加快关键基础设施项目建设，积极吸纳周边省区及相关国家和地区共同参与“陆海新通道”建设，发挥好中新互联互通三级合作机制作用，推动中新两国早日签署合作共建“陆海新通道”备忘录，并共同推动与其他国家和地区建立国际合作机制，完善西部省（区、市）间的跨区域共建共享机制。支持中外企业联合组建运营平台，利用通道建设带动企业布局“一带一路”沿线关键节点的物流和商贸网络，重点发掘面向东盟市场的集散分拨潜能。

根据以上愿景，重庆还将完善两大通道基础设施。开工建设渝西高速铁路，进一步畅通中欧班列（重庆）国际铁路大通道，提高重庆连接“丝绸之路经济带”的通行能力和运输效率。加快渝黔铁路扩能建设，规划开工建设渝昆、渝贵高速铁路，进一步畅通“陆海新通道”，增强连接“海上丝绸之路”通行能力。

除了基础设施，构建物流金融服务平台体系、创新物流金融发展模式等金融支撑也必不可少。《方案》指出将进一步探索陆上贸易规则，创新境内外“订单 运单 提单 仓单”国际铁路提单、多式联运提单融资模式，丰富物流金融服务产品。

在发展国际贸易新业态方面，除了大力发展总部贸易和转口贸易、推进跨境电子商务综合试验区建设等共性目标，《方案》还要求西部物流园依托铁路口岸、汽车整车进口口岸、汽车整车平行进口试点，建设西部进口整车及零部件分拨中心，打造进口汽车产业链。（记者 喻庆）