守山守绿守田园，石柱严管开发建设实施生态保护
石柱地处神秘的北纬30度线，位于重庆市东部、长江南岸，集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体，是重庆以生态环境、资源禀赋著称的区县。
自确立“转型康养·绿色崛起”发展主题后，其拥有的“观养、住养、动养、文养、食养、疗养”等六大优势声名鹊起，人员和资本纷沓而来，自然生态、规划管控方面都有很大压力。
为更加突出和彰显石柱生态风光和自然风貌，把该县打造成为充满生态底色、发展活力的生态新城，近年来，石柱县国土资源部门积极推进生态国土建设，围绕绿色发展型、生态活力型县城的建设目标，全面开展生态修复，严管开发建设，强化规划管控，让石柱生态与发展更好融合。
用地规划管控，怎么管？融入自然，怎么融？石柱已做出实践。
一张蓝图严管建设
十年磨一剑，把关生态高价值
很多人听说过石柱黄水景区，但很少有人知道黄水旁边还有一个冷水镇，同样拥有得天独厚的自然资源却一直没有完全开发利用。如今，走在冷水镇的街头，和人潮拥挤、楼宇林立的黄水相比，完全是两个不同的概念。
同样的底色，那为什么描绘出了不一样的画面？
“在进行避暑休闲开发过程中，我们严格控制生态红线，正确处理开发建设与生态保护的关系。严禁建设项目布局在生态脆弱及敏感区，杜绝任何以牺牲环境为代价的开发行为。”石柱县国土房管局相关负责人表示，早在10年前，该县就已经对冷水全镇的开发用地开始规划控制。
据石柱县国土房管局相关负责人介绍，面对火热的避暑经济和康养经济，冷水更加科学谨慎地从整体规划出发，采用整体招商整体打造的模式，打造高端的康养产业。同时，利用“多规合一”的现实路径，从而实现“多规融合”，最终形成国土规划编制、实施、监督全过程依法、民主、科学的完整链条，先后出台并实施了《石柱县避暑休闲地产规划》《冷水镇旅游总体策划及重点区域概念性规划》等多重规划。
“三分靠规划，七分靠实施。”为此该县国土资源部门应对国土资源开发、保护、整治和保障体系建设等做出总体部署和统筹安排，并对开发、保护、整治的各类活动进行指导和管控，对相关专项规划实施引领和协调，将严管落到了实处，10年时间内，冷水镇除了医院、学校之外，没有新修过一栋大楼就是对其成效的最好回答。
而留下一张白纸的利好在如今更得到生动体现。目前在冷水镇，高原花海——云中花都、西南最大滑雪场——Let's go冰雪游乐世界、中国莼菜农业公园等一大批高规格生态规划产业布局，正让一座高质量康养旅游小镇呼之欲出。
融入自然留住生态
矿区变景区，提升绿色高颜值
三石矿山位于重庆方斗山石灰石资源基地，为石柱重点绿色矿山建设标杆企业，数年来，为石柱的经济建设发展做出了突出贡献。
但在石灰石矿山资源的剥离、开采、运输等过程中，由于剥除了矿体表层土壤，破坏了地表植被，一方面造成水土流失、环境损害等现象；另一方面产生大量扬尘，影响大气环境质量和周边植被正常生长，造成了环境污染和生态系统破坏等问题，极大地影响了生态以及周边群众的正常生产生活。
为整治矿山开采环境影响，石柱每年都要投入大量的人力物力财力，用于改善矿山环境质量和生态面貌。可由于历史等多种原因，成效不尽如人意。
“日积月累的开采使山体生态严重受损，采矿荒坡荒地成为制约发展的‘伤疤’。”矿山治理变得刻不容缓，这成为了每个石柱国土人的共识。
“立足打好生态牌，让环境更优美。以‘绿色矿山’为抓手，抹去黑色印记、重塑绿水青山，才能真正实现‘矿山变青山、浊水变绿水、矿区变景区’。”自2017年以来，在严控生产的基础上，石柱县国土资源部门联合生产企业同步启动了矿山治理计划，对历史遗留及废弃矿山、废弃矿井封井回填、生产矿山生产各个环节实行分类分期治理。一年来，完成修筑排水沟1800米、修筑挡墙3500立方米、播撒草种1800斤、培植藤蔓3200株、播撒灌木树种900斤、栽种树木3.5万株、覆土50亩的基础上，如今裸露受损矿山已然成了生态景观，开采造成的环境“创伤”正被满目葱茏抚平。
截至目前，推进矿山地质环境恢复治理，切实减少对周边环境的影响，效果显著。下一步石柱县将以三石矿山综合整治和生态恢复效果作为样板，在全县推广，严格按照绿色矿山建设实施方案加快全县绿色矿山建设进程，维护好石柱的绿水青山。
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为旅游添彩 助力七曜山国家地质公园创建
峡谷秀险、孤峰雄奇、山峦叠嶂……近年来，石柱一个新景点——七曜山国家地质公园已渐渐步入公众视野。
据石柱国土房管局相关负责人介绍，自2014年调查论证以来，石柱县开启了“重庆石柱七曜山国家地质公园”的申报建设工作。并于2018年3月获得了第八批国家地质公园资格。
通过该县国土资源部门精心编制《重庆石柱七曜山国家地质公园规划》，已为七曜山国家地质公园建设与保护勾画蓝图。截至目前，该公园内石柱七曜山地质公园—梨子坪主碑广场项目已完成主碑、广场、绿化景观等基本建设；并按照一园四区的总体规划，目前正在集中打造金铃景区；准备开工建设广寒宫洞内灯光及控制系统安装工程建设项目和广寒宫洞内景观工程项目……以进一步开发旅游资源。
让乡村更美 一村一规为乡村振兴画蓝图
美丽乡村怎么建？生态与发展如何平衡？石柱国土以“一村一规划”画好蓝图。据石柱国土房管局相关负责人介绍，自2016年以来，通过充分研讨，石柱国土资源部门已完成包括市级深度贫困乡中益乡7个村、冷水河源村等在内的51个村级规划。
而围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，目前该县全县已全面铺开“一村一规划”，对各村社功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，促进乡村振兴和可持续发展。
将荒地变沃 试点“表土剥离”
一面是有限的土壤资源，一面是建设开发的巨大用地需求，如何保持耕地总量平衡？如何坚持数质并重？石柱在中益乡试点“表土剥离”，通过搬运建设所占的优质土壤，既满足开发利用，也让荒地变良田。
据了解，该试点共计涉及两个村两个地块，分别为盐井村高峰组柑子坝、坪坝村双洞组插秧坝，涉及面积分别为2.5409公顷和2.9697公顷。采取工程手段，把大量建设占用耕地的优质表土剥离出来，用于新垦造的耕地，增加土壤肥力，提高土地产出率。
以坪坝村为例，通过优质耕地土壤剥离填充，以排水沟渠等基础建设，目前该村过去的河沟荒滩变为了沃土。在整体流转发展中药材、果树之后，正成为该村新集体经济新的增长点。
