“今年7月，区人大常委会将听取和审议执法检查组关于《重庆市河道管理条例》执法检查情况的报告。本次执法检查，要与全面推行河长制工作结合起来，持续督促区政府及相关部门加强河道水污染防治和水环境治理。”近日，铜梁区第十七届人大常委会组织召开第十七次主任会议，研究部署了开展《重庆市河道管理条例》执法检查相关工作，该区人大常委会主任叶永海对此次执法检查提出工作要求。

近一年来，铜梁区人大常委会紧紧围绕中央和市委、市政府关于全面推行河长制工作决策部署，综合运用专项视察、专题调研、专题询问、执法检查等方式方法，先后4次将推进河长制工作落实情况作为重点内容，持续跟踪进行监督，确保河长制全面落实到位、取得实效。

专项视察 专题调研  排查问题不留死角

2017年5月，铜梁区人大常委会研究制定《开展推行河长制推动环境质量持续改善工作专项视察方案》，明确河长制责任落实、污染源排查、突出问题整改落实、部门协调配合和加强河库执法监管等五项重点视察内容，由区人大常委会各位副主任分别带队，组建五个视察小组，开展专项视察相关工作。

6至10月期间，在区人大常委会统一组织下，各专项视察小组和区人大代表各镇街联系组、各镇人大主席团（街道人大工委）通过视察、调研、评议等方式，对推行河长制工作情况进行专题视察。据统计，该区28个镇街组织代表1206人集中视察河长制85次，视察河流141条、污染源193处，在镇政府（街道办事处）排查问题之外新发现问题60个；区人大专项视察组先后到28个镇街，实地察看重点河流流域10条、镇街污水处理厂26座、水库24座、养殖场26家、工矿企业16家，召开座谈会26场次，发现问题21项。区镇两级人大上下联动，各级人大代表积极响应、主动参与，做到大小河流及所有水库全覆盖，排查问题不留死角。

与此同时，区人大常委会还对城区“母亲河”——巴川河后续管理工作情况进行了专题调研。调研组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）的方式，多次到巴川河双河口、城南桥、明月寺等重点河段，就污水直排、雨污混流、垃圾漂浮等问题开展视察调研，查找出雨污水管网混接现象突出、部分餐馆商家业主环保意识较为薄弱、污水直排等现象屡禁不止、日常监督管理不够到位等突出问题20余个。

针对视察调研查找出的突出问题，区人大常委会梳理形成问题整改清单，附上相关图片及影像资料，一并交由区政府及相关部门研究办理。

专题询问 执法检查  督促整改不走过场

“自全面推行河长制以来，我区取得哪些成效？”“前期排查出的河流污染暨环保突出问题整改情况如何？”“河长制推进过程中还存在哪些问题，下一步有何工作打算？”......

12月4日，水利设施建设和管理工作专题询问会议上，委员们就河长制相关问题接连向相关部门负责人发问。区河长办负责人如实报告了河长制工作取得的阶段性成效，对在压力传导、污染源排查、突出问题整治等方面存在问题也毫不隐讳，表示将进一步加大工作力度，狠抓问题整改，回应群众关切，全面加强水污染防治和治理，推动河长制各项工作落到实处。

会后，区人大常委会对委员们的意见建议进行梳理，形成审议意见交区政府办理。也曾多次组织相关人员，深入存在问题的工作区域进行复查，对审议意见落实情况进行跟踪问效。

“不断健全完善区、镇街、村三级河长体系，建立《河库名录》及八项工作制度，制定了三大攻坚战方案，坚持问题导向，梳理河流污染暨环保突出问题540个，已完成整改398个，在工业污染、城镇生活污染、农村面源污染治理三个方面均取得初步成效......”今年3月28日，铜梁区第十七届人大常委会第十次会议听取审议了区政府关于审议意见办理情况的报告，委员们给出了“满意票24票，基本满意票7票，不满意票0票”的评分。显然，问题仍未全面整改落实，让委员们不尽满意，还需持续用力、久久为功。

只要问题没有得到解决落实，监督就不会停止。铜梁区人大常委会决定采取不设时限跟踪到底进行监督的模式，通过针对性地制定跟踪监督计划方案，督促问题整改落实。为此，在接下来的《重庆市河道管理条例》执法检查工作中，河长制工作再次被列为重点督查督办事项。围绕河长制工作目标任务，对照问题整改清单，铜梁区人大常委会将采取多种形式展开新一轮监督检查，确保整改工作的落实落细，取得实实在在的效果。（姜汝彬）