近年来，特别是今年以来，区综治办认真贯彻落实区委关于加强社会治理创新的决策部署，以“网格化管理”为抓手推进基层社会治理创新，全力打造了“微事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“铜梁经验”升级版，为我区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

那么，网格化管理究竟是如何助力全区基层社会治理创新的呢？近日，记者来到我区网格化管理示范点巴川街道正街社区一探究竟。

巴川街道正街社区地处铜梁老城区，东起龙都路，南连建设路，西至凤山路，北接北环路，社区共有街路12条，73栋楼，153个单元，居民小组12个，常住居民2867户共9366人。然而，随着城镇化的推进以及社会的快速发展，流动人口的增加，正街社区“空挂户”人口也逐渐增多，现有流动人口1123人。

走进正街社区便民服务中心，进门便看见几台挂墙上的液晶电视，上面分成九宫格显示着正街社区的监控画面。从监控中看去，辖区内的占道经营现象基本杜绝，车辆停放规范有序，市场管理井井有条，“城市牛皮癣”几近绝迹，街道更加干净整洁。这些变化，正是巴川街道认真落实区委部署，推行城市网格化管理的结果。

“为了提高社区服务质量，促进管理全覆盖，我们在正街社区推行社区网格化管理新模式。”巴川街道办事处党工委书记张勇介绍，街道的社区干部，每人都分管一个二级网格，每天都要到“责任田”去巡查，发现问题及时处置，一时难以解决的第一时间上报街道，协调解决。

“上面千条线，下面一张网。随着行政管理、社会治理重心下移，街道各项工作都是‘骨头顶到皮’。”张勇说，正街社区处于老城城中心，物业管理、就业矛盾、拆迁遗留等问题相互叠加，社会管理任务很重。这引起了街道党工委深刻反思，原来条块分治的行政体制，已明显不适应正街社区社会管理的需要。

为了打破条块分割，正街社区根据社区空间形态与社会治理需求，以社区中心便道为划分点，以辖区同一街路为集中点，将社区划分为民主路、马家湾、和平路、小北街、双龙五个网格片区。大到千余人的学校和小区，小到夫妻店、门面房，全部纳入这张“大网”。网格工作人员也由社区干部、支部书记、党员志愿者、居民小组长担任，分工负责网格内的党建、综治、安全、司法、信访等各项工作，从而形成“社区党委-党支部-党员志愿者队伍”的组织体系和“社区居委会-网格-楼院长”的管理体系，保障了网格各项工作的顺利开展。

其实，正街社区的网格化管理，只是我区开展基层社会创新治理工作的一个缩影。据了解，目前，巴川、东城、南城、蒲吕、旧县5个街道正在有序推进城乡社区综合治理，而这一切的背后都源自于区综治办落实区委统一部署，依托综治大网格为基础，将综治、党建、信访、市政、安全等纳入社会治理综合网格，在城市社区每个网格成立一个网格党支部，推行网格党支部书记、网格长“一肩挑”，有效地把社会治理的触角伸到网格、住户，维护稳定，化解矛盾，服务群众。

“为了让基层社会综合治理取得实效，区综治办正深入推进网格化管理，积极协同镇街、社区加快推行‘雪亮工程’建设。”区综治办综治科科长谭卫告诉记者，“雪亮工程”是以县（区）、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

“雪亮工程”是动态化、信息化条件下深化深化基层社会治理创新、推进平安建设的重要基础性工程。目前，我区在原“应指工程”（社会安全事件应急联动指挥系统建设工程）已建成1147个视频监控的基础上，正规划新建4666个视频监控点位。到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。

（记者 冉若含）