营造健康成长环境发挥作用行之有道我区出台《实施意见》，让民营企业家安心、放心、专心撸起袖子加油干

近日，党工委、管委会印发了《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（下称《意见》），就如何更好发挥企业家作用提出了解决之道。

保护合法权益

如何使企业家安心、放心、专心地撸起袖子加油干，并吸引市内外优秀企业家来万盛好好干？《意见》提出，要着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创新创业、服务社会。

针对企业家关注的突出问题，《意见》强调，要着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境。依法保护企业家财产权，妥善解决关停企业产权问题，鼓励企业转型转产，依法依规对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损进行补偿救济；依法保护企业家创新权益，加大知识产权侵权打击力度。

优化政府服务

近年来，在各级政府大力推进“放管服”改革的背景下，政务服务质量和效率有了很大提升，但企业去相关部门办事时，“门难进，脸难看，事难办”还时有发生，这样的反复“折腾”，让企业不能真正实现轻松办事。

《意见》强调，政府对企业家要提供优质高效务实服务的职能。深化“放管服”改革，实行首问负责制、限时办结制和代办服务制等服务举措，优化面向企业和企业家服务项目的办事流程，企业家办事“只进一扇门”“最多跑一次”，进一步压缩办理时限。统战部相关负责人表示，企业要去政府部门办的事情，很多是资质审批、项目审批等大事。如果企业被反复“折腾”，迟迟办不好事，轻则会令其工作效率降低，重则可能导致其错失宝贵商机，严重影响生产经营。《意见》的上述规定，体现了党工委、管委会正视问题所在并努力解决问题的决心，有望让企业真正实现轻松办事，让企业家专心搞好生产经营。

创新机制体制

地方政府在制定涉企政策之前，若是闭门造车，不积极采纳企业家有利于解决实际问题的意见和建议，就会导致出台的政策不符合企业的实际需求，企业就很难从中获得对生产经营有利的实实在在的好处。

《意见》提出，要健全企业家参与涉企政策制定机制。建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，保障企业家话语权，政府部门研究制定涉企政策、规划、法规，应邀请企业家代表参与，通过召开听证会、座谈会等形式听取企业家的意见建议。“政策很多时候会给企业生产经营带来重大影响，但什么样的政策更适合企业、更有利于促进企业发展，企业家比政府人员更清楚。”该负责人认为，就此而言，在合理界定政府、企业话语权的前提下，政府在制定涉企政策之前，不能闭门造车，而应该广泛听取企业家意见和建议，并积极采纳其中一些有利于解决实际问题的意见和建议。

“亲”“清”政商关系

《意见》提出，要构建“亲”“清”新型政商关系。该负责人解释：“亲”“清”二字是对党员干部、民营企业家共同的要求。对于领导干部而言，所谓“亲”，就是要亲商、安商、富商，坦荡真诚与民营企业家打交道、交朋友，真心实意帮助民营企业解决实际困难和问题；所谓“清”，就是要清白、清正、清廉，不以权谋私，不因私废公，不搞权钱交易。对于民营企业家而言，所谓“亲”，就是要积极主动同各级各部门多沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展；所谓“清”，就是要洁身自好，不搞旁门左道、歪门邪道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。广大干部和企业家要自觉恪守“亲”“清”新型政商关系，做到各守其志、各守本分，亲情常在、清气长存。

营造社会氛围

《意见》提出，要营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助；对国有企业负责人以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

企业家是经济活动的重要主体，也是改革创新的重要力量。营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对于优化营商环境、激发市场活力、推动万盛经济社会持续健康发展具有重要意义。该负责人说，这是促进经济平稳健康发展的内在要求，是推进供给侧结构性改革的重要支撑，是实施创新发展战略的重要举措，也是坚持问题导向、回应企业家期盼的必要举措。

（武晓静 刘 琴）