农村改革，激活万州乡村一池春水

农村改革的源源活水，给“三农”发展提供了强劲的动力。今年以来，我区农业农村经济持续健康发展，农业农村形势稳中向好、稳中向优、稳中向新，“三农”发展呈现质量变革、效率变革、动力变革新态。农村改革，犹如一股新风吹来，激活万州乡村一池春水。

质量变革：农业生产导向从增产转向提质

【镜头】雨后的孙家镇兰草村，连片的茶山上云雾缭绕，仿佛仙境一般。刘兴安提着篮子置身茶园中正采摘夏茶，精神头十足。“同样的土地，今年要比往年收入高得多。”刘兴安告诉记者，其中的秘诀就是眼前的这片茶叶。

兰草村平均海拔800米左右，位于佛印山下，四面环山，云雾经常笼罩，年均相对湿度达80%，空气负氧离子浓度高。温暖的气候，郁葱的高山，充足的光照，充沛的水分，为茶树生长提供了得天独厚的环境。三年前，在茶叶企业渝云峡川的带领下，全村农户将土地“换装”，种植茶叶。相比于传统的农作物，种茶叶的收入则要高很多，亩产收益达到了2000元左右，尤其是今年明前茶最贵的鲜叶卖到了50元/斤，让茶农们倍感欣喜。

如今，全村茶叶种植面积已达3000亩，茶产业面貌焕然一新，茶农积极性空前高涨。为提升茶叶品质，茶农们坚持不打农药施用有机肥料，采取物理措施防治病虫害，让茶叶保留最原生态的品质。

【延伸】今年以来，我区牢牢抓住农业供给侧结构性改革，“三农”形势稳中向好、稳中向优，农业生产导向从增产转向提质。一季度，万州农业农村经济总体保持稳健开局、稳中求进的发展态势，实现农业总产值15.49亿元，增加值9.70亿元，增4.5%。

稳中向新，是提质导向获得新动能的重要标志。得益于我区对柑橘类水果的大力支持，以塔罗科血橙为主的柑橘类水果快速发展，目前，万州全区血橙种植面已达15万亩，有力地夯实了万州柑橘类水果的发展基础。同时，为保证一季度血橙上市品质，区农委对各柑橘产区，特别是地处低洼平地的、北坡的容易被霜冻危害的晚熟柑橘园进行了专业指导，通过烟熏、薄膜覆盖等方式，减少冻害，减少冬季雨水过多导致的病菌侵染落果，保障了万州柑橘的产品产量和产品品质。一季度万州水果4.1万亩，增6.3%；产量5.0万吨，增15.3%。

为不断提升农产品品质，我区正大力实施农业标准化提升工程，完善柑橘、茶叶、李子等重点产业标准。扩大“三品一标”产品认证，加强认证管理，新培育“三品一标”农产品10个以上。加大农产品送检、抽检力度，建立并完善重要农产品质量追溯体系。抓好重大动植物疫病防控，确保产业健康发展。加大农业执法监管力度，落实镇乡监管责任，提升质量安全水平。

效率变革：生态优先，绿色发展

【镜头】“看，这里有一只。”在西部农业柑橘园里，区植保站站长乔兴华带我们寻找树上的捕食螨，犹如芝麻大小的捕食螨学名叫“抗药性巴氏新小绥螨”，是2015年下半年中国农科院柑橘研究所在抗药性巴氏钝绥螨的基础上培育成功的。

乔兴华介绍，抗药性巴氏新小绥螨自然死亡率低、产卵率高、扩散力强，同时具有较强的抗药性，对重庆的气候也极为适应。每年我区都要在柑橘树上释放很多捕食螨，通过捕食螨来吃掉有害螨，达到消灭柑橘红黄蜘蛛的目的，从而达到物理防治病虫害的效果。

实践证明，从2008年开始试点以螨治螨的生物防控方式以来，果园逐渐在经济效益和生态效益上实现了双丰收。

【延伸】近年来，我区按照农业绿色发展总体目标，大力发展绿色农业，让农业永葆绿色底色。

如今，农业的绿色发展方式已经在我区全面布局，多处突破。今年，全区按照果树的需肥量和土壤养分的丰缺程度按“方”施肥，让万州国家农业公园里42个果园22119亩柑橘数百万棵柑橘树吃上了“营养套餐”。

“也就是，摒弃传统的施肥模式，大力推广‘有机肥 配方肥’、‘畜～沼～果’、‘有机肥 水肥一体化’，实现‘科学、环保、经济’的施肥目标。”区土肥站站长龚毅介绍，多年的化肥大量施用，使得大部分的土壤酸化、板结、营养不全。相比于普通化肥，有机肥料含有更多有机物质，能让板结的土壤变得疏松，给土壤一个全面均衡的营养。

众所周知，农业污染很大一部分来自养殖场的粪便排放带来的面源污染。为此，我区按照禽粪污减量化产生、无害化处理、资源化利用，加大畜禽养殖污染综合治理力度，一方面对全区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区作了明确的划分，另一方面严格按照畜禽养殖区域划分要求，新建标准化养殖场。

在环保整治中，实行了雨污分离、干湿分离、干粪储存、污液处理，并将干粪处理后作为有机肥使用，污液经发酵处理后就近还田消纳。

坚持生态养殖和生态种植方法，目前农业生产中产生的农作物秸秆、粪水等废物，绝大多数得到了循环有效利用。

动力变革：“三变”改革激活农业生产力

【镜头】地处铁峰山脉下的铁峰乡富强村，盘山而上的十里梨园蔚然成林，拳头大小的梨子挂在枝头，到处一片生机盎然。三年前，这片梨园还曾是一片荒山野地，青壮年村民大多外出打工，村民收入低，村集体产业为零。

2015年，富强村借助脱贫攻坚专项资金，建设翠玉梨产业基地。建设过程中，富强村积极探索股权改革新模式，村民以800亩土地入股该项目，占股49%，村集体成立专业合作社以项目专项资金入股，占股51%，项目由专业合作社进行统一管理，持股农民享有分红权，产业园区生产用工优先雇用持股农民和该村贫困户。

2017年，富强村进一步探索股权化改革，将专业合作社所持30%股权面向全体村民进行现金出让，融资投入后续管护。同时，富强村实现了集体产业“零”的突破。

【延伸】农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为我区当前农业农村的一项重点任务，目前正加快推进。从去年年底以来，围绕土地承包经营权确权登记颁证工作，我区抓好权属调查、审核公示、完善合同、建立登记簿、数据入库、建设信息系统和资料归档等主要工作，完成数据汇交和证件发放。至今年年底，将全面完成36万农户152万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全完善农村土地流转机制。

科学合理的土地流转制度，对稳妥解决“三农”问题，特别是对加快农业发展方式的转变影响深远。随着《建立健全农村土地流转配套机制改革工作方案》的出台，加强了对土地流转各个环节的制度监管，明确提出要建立“进入有序，监管严格，退出平稳”的农村土地流转配套机制，为万州农村土地流转穿上“防弹衣”。

今年以来，农村集体产权制度改革取得实质性进展。全年将推进291个村集体资产清产核资，探索经营性资产量化确权确股实现形式，完善法人治理，规范收益分配，增加农民财产性收入。发挥农村产权交易中心作用，完善产权交易市场体系。加快新型集体经济组织建设，发展壮大集体经济。