村民的事村民管 个个都是主人翁后坪建立健全“一章一约三会”制度 深化乡村治理

本网讯 （记者 徐强）村里大操大办谁来监督？村民矛盾谁来化解？农村人居环境谁来整治？过去，一说到村里的各种治理难题，不少乡镇直喊“头疼”。近日，记者从后坪苗族土家族乡获悉，该乡正在积极建立健全村级“一章一约三会”制度解决乡村治理难题，把自治权交还村民，真正实现村民的事情村民管。

“一章一约三会”即修订村民自治章程，完善村规民约，在村支“两委”的领导下建立红白理事会、群众和事会、环境治理会三个群众性自治组织。这是该乡结合实际，在村级党组织领导下，本着深度改善生产生活基础条件和推进公序良俗建设的目的，强化村级自治作用发挥，提升乡风文明的重要举措。

以红白理事会组织为例，按照“一章一约三会”制度，各村将推选威望高、热心公益的村民或村干部担任理事会成员，设会长1人、副会长1人、成员4-7人。理事会除了引导群众认真贯彻政府在婚丧嫁娶中的政策、法令外，还要为合规的婚丧事宜做好服务。为有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，理事会将按照该乡制定的婚事“四倡导一禁止”、丧事“五倡导一禁止”操办原则开展日常事务，不遵守规定的，将被列入村“黑名单”。

“群众和事会组织的职责是深化以法治村、以德治村，强化政策宣讲、法律宣传、教育及道德引领，化解村内各类矛盾纠纷，以此提升群众法治德治水平和村风民风；而环境治理会组织则围绕生态美、村容美、庭院美、生活美以及乡风美的“五美”人居环境整治为重点，在全村上下开展环境治理的宣传、教育，引导和督促村民好的习惯养成。”据相关负责人介绍，该乡还成立了以党委“一把手”为组长，分管领导、班子成员为成员的村民自治工作领导小组，在人员组织、办公场所、经费上予以保障，同时还制定相关考核奖惩制度，对各组织工作按月考核。

“建立健全‘一章一约三会’，是深入贯彻市、区两级乡村振兴战略行动计划的精神，强化村民自治，弘扬和践行社会主义核心价值观，全力提升我乡乡风文明、公序良俗建设的重要举措，同时也是后坪打赢深度脱贫的重要‘软实力’。”该乡党委书记宗小华表示。