重庆安道农业发展有限公司“返乡创业 回报乡亲”产业扶贫典型案例

重庆安道农业发展有限公司于2014年6月成立，注册资金4000万元人民币。公司本着“返乡创业、回报乡亲”的情怀，充分利用生态资源，以林业为基础，以农业为根本，以旅游为目的；美化旅游环境，挖掘旅游资源，打造旅游景点，发展乡村旅游，在自身发展壮大的同时，帮助并带领项目区农民走“旅游致富”的新型发展之路。

一、政府引领，为产业扶贫“筑巢引凤”

作为返乡创业企业，重庆安道农业发展有限公司得到了各级政府的大力支持，按照“政府引导、部门服务、专家指导、干群联动”的原则，坚持以资源培育为基础、市场需求为导向、科技创新为手段，采取了一系列发展与振兴措施。同时沧沟乡、土地乡和桐梓镇也出台一系列发展新政，使产业扶贫步入发展的超车道。为最终形成了基地 景点 农户 加工一条龙的产业链打下了坚实的基础，也为沧沟、土地和桐梓三个乡镇偏远村社走出了一条产业扶贫的新路子。

一是政策推动。武隆区紧紧抓住国家和重庆市推动产业扶贫的良好机遇，把产业扶贫作为推动绿色崛起、实现科学发展的战略举措来谋划，先后制定了一系列产业扶贫的相关文件，按照新建和低产林改造并举的方针，沧沟乡、土地乡和桐梓三个乡镇积极为公司土地流转、主体培育、贷款融资、品牌扶持等政策措施随之跟进，步步为“赢”。

二是硬件扶持。为使企业能够更快的投入生产，引领农民致富，沧沟乡、土地乡和桐梓三个乡镇积极加强硬件建设。土地乡自筹资金硬化六井坝—雪峰公路，为雪峰乡村旅游发展解决交通瓶颈，沧沟乡在资金困难情况下，将原来的道路加宽到5.5米，挤出资金对达不到9.6米车厢货车通行弯道进行加宽改造，确保公司发展的辣椒等农产品能够顺利销往市场，为公司产业的发展保驾护航。

三是服务跟进。沧沟乡、土地乡和桐梓三个乡镇高度重视公司的发展，派出专人对公司进行服务，不论是做农户工作，还是协调区级部门，三个乡镇都非常主动热情，为公司发展创造了良好的社会氛围。

二、企业创新，为产业扶贫“强筋健骨”

红豆杉产业投入大、见效慢、风险大，贫困户单独发展面临着种种不稳定因素，针对这些可能影响到贫困户脱贫致富的问题，安道农业公司另辟蹊径，通过“公司＋贫困户”新型经营模式，引导和鼓励贫困户积极参与红豆杉产业发展，为贫困户脱贫致富找到了一条新途径，成为全区精准扶贫的典范。

土地入股红豆杉增收模式。安道农业发展有限公司大力整合资源，积极探索市场经济条件下红豆杉产业发展的运行机制，运行“公司投资经营，农户土地入股”的合作双赢发展模式，即：公司与农户签署土地流转联合发展产业模式，农民以土地入股，公司以前期投入为股，公司负责经营、管理，负责所有现金投入和技术服务，老百姓不参与红豆杉管理，红豆杉收成后，按比例分成，农户得40％，公司得60％，使安道农业发展有限公司和贫困户结成互利共赢的共同体。同时，在开发红豆杉项目建设中，红豆杉的栽种、除草、扩穴、施肥、防虫等大量的季节性劳动，由公司给予工资性支出，增收贫困户收入。

三、长短结合，想方设法为农户增产增收

红豆杉产业产生直接经济收益一般需要7—8年，收益周期较长，为了解决这段时间农民收入问题，实现产业可持续发展，公司采取长短结合、以短养长、致富百姓的发展理念，采取在种植红豆杉基地里面套种辣椒的产业发展模式，增加老百姓收益，反推红豆杉主业发展。

一是全垫资扶持产业。公司考虑农户在红豆杉林下套种辣椒资金短缺、发展产业顾虑较多的实际情况，采取由公司全额垫资购买种子、肥料、地膜，分发给辣椒种植农户模式。

二是保姆式服务农户。公司除了全垫资帮扶外，由公司出资聘请技术人员进行技术服务。帮助农户搞好辣椒品种选择，育苗、施肥和病虫害防治等技术服务，保证种植技术指导到边到点。三不等不靠改善基础设施。红豆杉基地生产设施十分落后，为了帮助老百姓发展产业，公司投入巨资改善基地生产条件，投资100多万元，新建4.5米机耕便道10多公里，公司自购大型挖机两台，承担养护义务，极大改善了产业基地生产、生活条件。

三是保底价收购自担风险。公司为了解决老百姓销售顾虑，公司经过多方了解市场，并与多个厂家进行磋商，奠定了较为稳妥的销售渠道，同时本着有利于百姓的原则，将产业发展风险全额承担的“返乡情怀”，与农户签订辣椒购买合同，保底价收购，确保老百姓能发展、愿发展、发展好、有收益。预计今年产量达到1000万斤以上，老百姓增收800万元以上。

四、志存高远，引领公司发展方向

为了公司能够走得更远，公司实行三步走战略。第一步：在土地乡六井村、沧沟乡的大水村、桐梓镇的双凤村新培育以红豆杉为代表的具有较高生态、养生效益的康养森林10000亩。在规划区以“红豆杉 茶叶”、“红豆杉 辣椒”、“茶叶 辣椒”的种植模式发展，在红豆杉、茶业产业未产生直接经济效益时，在红豆杉林、茶林下帮助老百姓发展辣椒左右以短养长，增加农民收入，解决目前农民收入短缺问题。第二步：红豆杉、茶业产业可以产生直接经济效益时候，建紫杉醇萃取厂和红豆杉饮品加工厂、红豆杉美术工艺品厂，红豆杉博物馆，培育红豆杉系列产品并推向市场，将当地父老乡亲从纯农民变成产业工人。第三步，引进资本，共同开发“雪峰石林”、“生态康养”，形成“景区 乡村”的振兴农村经济发展新模式，帮助项目区老百姓发展乡村旅游，让一部分父老乡亲从事民宿、餐饮等旅游服务业，彻彻底底走出农业，实现企业发展、乡亲致富的发展目标。

产业开发处