武隆区全面推行河长制工作“落地生根” 共护碧水清流

武隆区多举并措全面深化河长制工作，保护青山绿水好生态

石桥湖面清污

清理溪流淤积物

清运河道垃圾

全民参与护河流

清澈的水景

蓝天碧水的武隆

隆冬时节的武隆大地，河水缓缓流淌，清澈的水面上，芦苇随风舞动，一群白鹭呼啦啦飞起，河面顿时泛起片片涟漪，构成一幅唯美的生态画卷。而这样的绝美风景，在清澈的河上司空见惯。

若问如何获得这拾来即景的河光山色？那还得从武隆河长制开始说起。

2017年以来，武隆区全面贯彻落实中央、市委加强河湖治理的决策部署，在全区全面推行河长制。从此，这项河湖库管护制度在武隆大地生根发芽，遍地开花。

河长上岗 破解各自为政“顽疾”

武隆区水系发达，河流纵横，水库星罗棋布。据统计，全区共有大小河流199条，其中3条为市级河流，8为区级河流。全区有水库32座，其中大型水库2座、中型水库3座、小I型水库4座、小II型水库23座。可以说，是一座因水而兴的城市。

水可载舟，亦可覆舟。为了做好水文章，武隆区建立健全组织体系，全面落实河长制工作责任。

2018年年初，区委书记黄宗华和区委副书记、区长卢红有了一项新任务——担任武隆区总河长。

和他们一样，河长制实施后，区、街道乡镇、村（社区）三级河长体系共同承担起了治理武隆大小河湖的重任。全区所有河湖水库都有了“监护人”。为加快推进河长制工作，区级总河长、河长分别带领水务、环保、国土等部门负责人巡河调研，查看河岸线环境状况和河道管理现状，提出了治理目标和要求。

区发改委、区水务局、区公安局、区财政局等部门作为区河长办成员单位，握指成拳，劲往一处使，拧成一股绳，共同对河湖负责，构成了环环相扣的河湖管护责任链条。

按照分级管理、属地负责的原则，武隆区逐条落实河湖管理主体和维护主体，明确管护责任，构建起了职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制。

河长制工作开展以来，武隆区整合各部门、乡镇（街道）、村（社区）的精干力量，彻底改变了过去“各自为政”的局面。

“一把手”任河长，既是河流守护者，又是治理责任人。

2018年，总河长和各区级河长多次巡河巡岸并专题研究解决护河治河难题，全力突破重点，全区各级河长共有效巡河巡岸8482次，其中区级河长116次、乡镇（街道）河长2167次、村级河长6199次。

“河长制，也可以说是领导干部‘包干制’。通过明确分工、责任到人，把各级党政‘一把手’推到了生态保护第一责任人的位置，使原本无人管的河流有了‘主人’。”区河长办负责人说道。

截至目前，全区270多名河长、40多名警长全部上岗到位。在江口镇三河口芙蓉湖旁，一块崭新的河长公示牌引人注目。河长名单、河道基本情况、投诉举报电话等一目了然。市民扫码关注右下角的“重庆市河长制”微信公众号后，既可以随时曝光“问题河湖”，还可以为河长建言献策。公示牌大大地拉近了市民与河长的距离。

搭建框架 有力推动河长制“落地”

河长制在推行过程中需要建立、完善顺畅的运行机制。武隆区提出，要创新管理保护机制，建立健全政策法规体系，确保河湖管理保护取得长效。

中办、国办《关于全面推行河长制的意见》和市上《实施方案》出台后，区委区政府高度重视，立即按照中央和市上决策部署，自查家底，摸清武隆区基本情况，制订全面推行河长制工作方案。

谋定疾行。武隆区及时成立了区全面落实河长制工作领导小组，设立了区河长制办公室，制定了工作推进机制、考核问责制度等。

2018年3月，区委、区政府出台了《武隆区全面深化河长制工作方案》，明确了工作目标、原则、任务和责任。围绕“保护水资源、管控水岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态、实现水安全”六大任务，全面深化落实河长制工作。

截至目前，武隆区出台了制定了《武隆区全面深化河长制工作方案》《武隆区河长制工作规定（试行）》《武隆区区级河流河长制工作机制运行管理办法（试行）》、《武隆区“清河一号”专项行动实施方案》《武隆区总河长令》（第1号）（第2号）等13个文件，形成“1 13”治理方案体系，明确年度工作目标、具体任务、责任主体、时间节点和保障措施，为科学规范实施河长制提供了制度保障。

与此同时，我区先后召开2次区委常委会、5次区政府常务会、3次总河长会议，专题听取河长制工作汇报和研究河长制工作，区级河长召开35次会议研究解决河库治理难题。

2018年2月5日，全区27个乡镇（街道）、11牵头部门具体工作人员近80人接受了河长制信息系统培训，就“手机APP终端”“电脑终端”等内容进行了专题学习。

2018年5月14日，全区河长制总河长第二次会议召开，审议并通过了《2018年武隆区全面深化河长制工作要点》《武隆区2018年河长制工作考核办法》等相关制度。

一个个有力举措，一项项机制创新，目的是改变一座城。从“河长制”到“河长治”，落脚点是内涵更加丰富的生态文明建设。

这些制度和方案的出台，既包含了我区全面落实河长制工作领导小组运行规则、工作推进机制、年度任务清单，又直指痛点和难点，明确治理保护目标、问题、任务和责任四项清单。从全局到重点，从眼下到未来，我区初步勾勒出落实河长制的“路线图”。

全民参与 营造共治共管好氛围

治水先治污，治污先治人。在全面推进河长制工作中，武隆区加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识。看到河流一天比一天清澈，群众的热情和干劲也来了。

2017年，“河小青——守卫青山渝水·助力河长制”青年志愿服务行动启动以来，吸引了超过700名志愿者积极参加，这项“河湖卫士”民间河长巡河行动，每月开展一至两次。

26岁的田城是区河长办的一名职工，同时也是“河小青”志愿服务队的发起人之一。他对水环境一直很关注。每每有空闲时间，田城都会去巡河，他说，“有了这个团队，我们就能找到更多的人一起关注水环境，并参与到护水爱水的行动中。”

在田城的带动下，越来越多的武隆人加入“河小青”志愿服务队伍。团区委工作人员高能就是其中一位，“我们刚开始巡查乌江时，走不了几公里就能捡到很多垃圾，现在通过宣传教育，市民素质普遍提高了，垃圾明显减少。”高能说，现在他们更多的是做一名环境宣传者，号召更多的人保护环境。

如今，在各级河长的带动下，越来越多的武隆市民争做河流守护人。

在武隆区，还有另一支民间力量参与巡河治河，他们就是民间河长，在得知开展河长制工作要招募民间河长的消息后，他们“主动请缨”。

乌江和顺镇周家村段河长任忠林说，“河道保洁管护光靠干部根本忙不过来，有了我们这些常驻河边的民间河长，村干部们也能腾出精力专注河道治理、沿河造景等事情。”

除了64名民间河长自愿报名，武隆区还组建了巾帼护河队、志愿者护河队。结合区域实际、河湖特点，积极发动群众参与护河，涌现出一批“河小工”“河小美”“河小青”。

目前，“河小青”志愿服务队，建立了38支分队，发展志愿者790余人，开展“河小青——守卫青山渝水·助力河长制”青年志愿服务行动33场次，并通过直播方式开展“河小青”巡护石梁河志愿服务活动，参与志愿者12人，直播浏览量达3.9万。开展了“巾帼护河”行动，全区27个乡镇（街道）及区级相关部门的500余名巾帼志愿者参加清理垃圾20余吨。

教育要从娃娃抓起。武隆区还广泛开展河长制进校园活动，在全区中小学5至8年级开展以“珍爱河湖，保护生态”为主题的河长制工作教育主题活动，让孩子们带动家庭成员共同惜水、节水，践行勤俭节约、绿色低碳的生活方式。

从巡河、打捞垃圾，到查找隐患、污染源，再到为治水建言献策，他们毛遂自荐，主动参与，承担日常巡查、宣传教育、监督举报等职责，成为河湖保护的巡查员、参谋员、联络员、示范员、监督员，河长制工作的生力军，共同守护着武隆的一泓清水。（张再行 武隆数字报）

审核：周希