「改革开放40年」沧海变桑田 昔日小镇十堰渐成区域性中心城

十堰由小山沟变成大都市。

秦楚网讯（十堰晚报）文/记者 何利 图/记者 张建波

前言：改革开放四十年的沧桑巨变，铸就了一个民族几代人的梦想，谱写了中华民族发展史上气吞山河的壮丽乐章。十堰也在改革开放的伟大变革中闪耀出璀璨的光芒。

四十年风云激荡，有哪些故事让我们铭记在怀？有哪些人让我们牵挂于胸？为致敬改革开放四十周年，本报从今天起推出大型系列报道《我的城市我的家》，以改革开放四十年中十堰各领域各行业嬗变为视角，用昨天的新闻，今天的故事，记录改革开放巨变的脚步；倾听改革大潮中的亲历者、见证者讲述风云变幻的故事。

——致敬四十年光辉岁月，让改变诠释变革，让历史告诉未来。

数字最枯燥，但也最能说明问题。改革开放四十年，十堰的变化天翻地覆，有数据可以证明——十堰的城市面积和人口数量，从1978年的30平方公里、20万人口，变成了2017年的100平方公里、100万人；从产业方面来看，十堰是汽车城，1978年汽车产量只有5000辆。但到了2017年，十堰的汽车产能已达到100万辆！

昔日的山区小镇，如今正在变成一座现代化的区域性中心城市。

外商问：你们十堰是个小镇吗？

关于十堰城市的身份，曾经有过这样一个真实的故事。1994年郧阳地区与当时的十堰市合并成立新的十堰市后，当时的市主要领导率队到广东省招商引资。对方接过我方递送的名片，看到名片上电话号码只有5位数时忍不住问：“你们十堰是个小镇吗？”

这个让人感到尴尬的故事，真实地折射出了十堰的“小”。事实上，在过去相当长一段时间里，地处鄂西北的十堰，因其经济块头小而往往不被人高看。

郧县撤县设区后，原十堰主城区核心区域面积小、城市容量小和发展承载力小的问题迎刃而解。

十堰在全省的位子在哪里？如何在全省战略发展中扮演重要角色，发挥重要的支点作用？

这是市民之问，也是十堰决策者之问。其实，十堰人一直在谋求能在更大的范围内发挥自己的作用。区域性中心城市的概念，在1994年地市合并之后的全市第二次党代会上就已提出；在市第三次党代会上，再次被写入报告。2009年，十堰经济开始调头向上，良好的发展大局已经形成，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程。

这一年，市委形成了关于加快建设区域性中心城市的决定，明确了提出打造鄂豫陕渝毗邻地区约10万平方公里范围内的区域性中心城市，区域性中心城构架和目标清晰起来。

建设区域交通枢纽，打造中国第一商用车生产基地

连接中原城市群、西安都市圈、成渝城市群、武汉城市圈，十堰又恰处在几何中心，处在彼此交叉点上。十堰同时是全省唯一与3个外省市接壤的省际城市，距武汉、郑州、西安、重庆均约500公里。

处于地理区域中心的十堰，志在打造区域性交通枢纽——209和316国道在此交会；襄渝铁路、汉十高速从城中穿过；贯穿东西汉江黄金水道通江达海；十房、谷竹、郧十、十白高速通南达北；武当山机场投入营运。陆铁空水立体交通枢纽的出现，十堰正成为周边城市群产业转移与资本转移集聚地，成为连接华中、华北、西北、西南地区的重要交通控制点。

从区域性中心城市的属性和功能看，区域性中心城市的城建标准除了快捷的交通外，还应包括良好的环境、方便的服务、鲜明的特色、深厚的潜力等。

十堰作为全国汽车产业化程度最高、产业集群优势最为明显的地区之一，目前拥有500多家整车及零部件生产企业，是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，是全国唯一的汽车关键零部件产业基地，可生产100多种车型、1000多种总成、4000多种零部件。中国（十堰）汽配城已经成为全国占地面积最大、入驻汽配经销商最多、实现销售收入最高的汽配交易市场，对周边省份辐射越来越强。

新改扩建的北京路宽敞、整洁。

城市东扩撤县设区，提升竞争力

要实现区域性中心城市这一远大目标，城市面积、人口数量必须扩大。

在城市东扩的进程中，北京路通车最值得称道。

2003年10月，全长8.4公里、宽32米、双向四车道的北京路呈现在车城市民的面前。继人民路之后，北京路成了十堰市当之无愧的第二条都市大动脉，她改变了十堰的容貌，同时改变了人们的生活。

北京路的诞生，不仅仅缓解了城市的交通和人口压力，还促进了十堰城市规模的扩大、城市政治中心的转移。

2006年4月13日，十堰市政府召开新闻发布会，发布了一条令车城人格外关注的消息：经省政府批准，市四大家办公区将整体迁移到北京中路。这标志着十堰政治中心正式开始往东迁移。

如果说老城区代表了十堰昨天的繁华，那么东部新城则代表着十堰城市的未来，密布在这里的道路交通网络的完善给城市空间的拓展创造了前提和机遇。

2007年2月，市政府委托德国ＩＳＡ国际设计事务所编制的《十堰东部新城概念规划及城市设计》正式出炉，同年，东部新城概念规划和城市设计方案几经论证，正式出台。

如今，作为东部新城起步区的北京路早已华丽转身，各类项目建设和房地产开发热潮一浪高过一浪，北京路带来的各类商圈也早已风生水起。

此外，在北京路诞生后的几年时间里，天津路、浙江路、林荫大道、京东路等城市道路，已经成功勾勒出了东部新城的轮廓。

在十堰实现区域性中心城这一战略目标的道路上，于2014年正式实施的郧县撤县设区这一举措，可谓如椽之笔。

2012年12月25日，郧县政府呈报《关于撤销郧县设立郧阳区的请示》。2014年9月9日，国务院正式批复撤销郧县，设立十堰市郧阳区。

撤县设区，是发展所系。十堰市建设区域性中心城市，基本目标是“三个一百”，即建成区面积100平方公里、人口100万、整车产能100万量级。撤县设区，是实现前“两个一百”的最快最佳途径。一撤一设，原主城区核心区域面积小、城市容量小和发展承载力小的问题将迎刃而解，城市竞争力将大大提升。

据统计，郧县撤县设区后，十堰城区版图面积增加到5056平方公里，常住人口增加到120万，城区人口、资源、环境承载能力均提升至与区域性中心城市相匹配的高度。

到“十三五”末，城区建成区面积达到150平方公里，人口承载能力达150万人

在外因和内因的共同作用下，十堰的发展阔步向前，建设区域性中心城的目标逐步实现。

2011年，湖北省委把十堰建设区域性中心城市升级为全省战略。决策称，这一战略，是加快全省战略支点建设的需要；是顺应经济发展新阶段新特征的需要；是提升我省开放性水平的需要；是更好地实施新一轮扶贫开发战略的需要；是省委、省政府着眼全省发展大局作出的重大决策，对推进湖北科学发展、跨越式发展具有十分重要的意义。

十堰建设区域性中心城市的六大定位也同时明确，即国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区、区域性交通枢纽、区域性现代服务中心、特色农产品生产基地。

战略定位的变化，让十堰区域性中心城的面貌逐渐清晰：在鄂豫陕渝毗邻地区的十堰、商洛、安康、神农架、巫溪大约10万平方公里的范围之内，十堰建成区域中心，将发挥自身的资源禀赋、产业优势、文化底蕴、科教文卫优势和相对区域优势，对周边地区发挥辐射带动作用。同时，加强相互间的交流、互动和合作，为十堰发展汲取更多的要素。

十堰市城区人口承载量超过100万人，国土面积达100万平方公里，汽车产量达100万辆级。如今，当时为实现区域性中心城这一蓝图而定下的“三个一百”量化目标早已实现。

在2017年的十堰“两会”上，区域性中心城再次成为政府工作报告中的热词。如何进一步建设区域性中心城？报告提出，首要任务是优化提升中心城市功能，推进城区东拓、北扩、西进、南通、中优。到“十三五”末，十堰城区（含郧阳区）建成区面积达到150平方公里，人口承载能力达150万人。