【新华网】巫溪明年将实现全县脱贫摘帽 带动贫困户增收

2019年，巫溪将实现全县脱贫摘帽。2020年，巫溪将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。昨天，记者从重庆巫溪县产业脱贫新闻发布会上获悉，国家新一轮脱贫攻坚工作启动以来，巫溪坚持把产业扶贫作为全面推进脱贫攻坚、从根本上解决贫困户稳定脱贫持续增收的重要举措，带动了5万余贫困群众脱贫销号。

巫溪县常务副县长李先斌说，在新一轮国家脱贫攻坚中，巫溪县积极探索推进资产收益扶贫、就业扶贫、小额信贷扶贫、乡村旅游扶贫、构树扶贫、光伏扶贫、特色效益农业扶贫七大产业扶贫模式，实施产业扶贫项目1387个，带动贫困农户走上一条持续增收新路。

创新使用财政扶贫资金

带动贫困户实现“分红兜底”

为实现贫困户“稳定增收”，巫溪县创新财政扶贫资金使用方式，通过股权纽带将各种资源要素整合至产业平台，建立利益联结机制，构建贫困户尤其是特殊困难贫困户可持续稳定增收的长效机制。其中，重点采取投资集体经济、龙头企业、固定资产、资金互助社四种方式。

“在古路镇观峰村，通过推行‘公司 农户 村集体’模式，重点发展集体乡村旅游。”李先斌表示，180户农户（贫困户68户）以土地、山林等资源折价入股，企业以现金方式入股，村集体以公共设施、乡村酒店及财政资金等折价入股。去年，该村实现旅游收入600万元，22户创办农家乐的贫困户，户均增收3万元。无能力创办农家乐的46户贫困户，通过股权分红和承包公司流转土地，户均增收1万元。

土城、乌龙两个乡镇在巫溪属于比较偏远的地区，贫困群众受限于交通、资金等因素，自身发展能力较弱，脱贫难度较大。对此，巫溪县采用资产收益扶贫模式，利用水利部定点扶贫资金2200万元，整合社会资金2700万元，建成大河水电扶贫电站，投资形成的资产折股量化给土城、乌龙两个乡镇991户贫困户，每年户均可以分红1330元，让贫困群众在家中也有了收入。

195个就业基地遍布乡镇

让贫困群众“在家门口挣钱”

针对具有一定劳动能力，但自身发展能力不足的贫困群众，巫溪通过引导和支持县内企业、农民专业合作社等在贫困乡村建立扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队，吸纳当地贫困群众就近就业，实现一人就业、全家脱贫。几年来，巫溪共建立了就近就业基地195个，5100多名贫困群众实现了在家门口挣钱的愿望。

“扶贫车间带贫模式是鼓励本土返乡创业人员创办劳动密集型企业，为贫困群众在家门口就业创造条件。”李先斌说，巫溪首家“扶贫车间”鸿驰鞋业，优先招录贫困户和留守妇女67人，实行免费技术培训后即安排上岗，人均月工资收入2200元以上。目前，该厂正筹集资金6000万元，进行二期厂房及“扶贫车间”建设，全部建成后预计将新增贫困户就业岗位200个。同时，在贫困乡村发展“扶贫超市”，带动贫困群众通过就业、订单销售农产品、手工艺品等实现增收。“我的家”商贸企业在文峰、塘坊等乡镇建设“扶贫超市”12个，提供就业岗位126个，安排贫困家庭劳动力就业45人，人均年收入达1.8万元。

在“扶贫农庄”带贫模式中，则将旅游与扶贫有机结合，鼓励县内企业发展乡村旅游，吸纳当地贫困家庭劳动力就近就业，实现增收脱贫。

特色产业扶贫模式齐头并进

构筑可持续稳定增收长效机制

缺资金、少技术是贫困户在发展产业中最大的瓶颈。巫溪县为破解这个难题，专门制定出台特惠金融扶贫政策，协调农村商业银行、邮储银行、农业银行、中银富登村镇银行4家金融机构全面参与，创新机制，设立承贷银行风险补偿金，确保银行敢放贷、放得快，降低门槛，加强技术指导，贫困群众贷得到、还得上。三年来，累计发放小额信贷资金3.18亿元，帮助6363户贫困群众通过发展产业实现增收脱贫。

巫溪县是全市光伏扶贫模式试点县，探索实施的光伏扶贫模式入选了《全国脱贫攻坚案例选》。2015年以来，已累计投入财政扶贫资金6000余万元，装机总量达到8083千瓦，为1236户贫困户建成户用光伏电站，户均年收益2500元左右。

针对部分贫困程度深、不具备建设条件的贫困户，将光伏联户集中建在村办公室、卫生室、废弃村小等楼顶或村内荒山荒坡，发电收益平均分配给贫困户，既节约并网投入成本又便于集中管理。目前，全县900户贫困户采取联建方式，户均年收益约2500元。

此外，巫溪还采取了乡村旅游扶贫、构树扶贫、特色效益农业扶贫模式带动贫困户增收。今年上半年，接待乡村游客43万人次，实现旅游综合收入4800万元。在塘坊镇、菱角镇建成1000亩杂交构树种植试点示范基地，试养构树羊、构树牛、构树猪，带动300户贫困户实现稳定增收。大力发展马铃薯、山羊、蔬菜等效益农业，种植马铃薯38万亩、总产约48万吨、总产值4.8亿元，种植蔬菜20万亩、总产值近4.5亿元，今年全县山羊已出栏18.2万只，现存栏56.2万只。