秀山：巧用资源推动“绿色经济”发展

几年前，秀山土家族苗族自治县的经济还是"一锰独大"：锰产业占了全县经济总量的 3／4，锰产业的税收，占了全县税收的 80％。

如今，锰产业在全县经济中所占比重已下降到不足 1／4，所提供的税收，在全县税收中所占比重降到了 7％左右。

秀山的经济，已从粗放式的发展，转到利用生态资源为主的可持续发展上来。

视线从消耗资源转到可再生资源

"从消耗锰矿资源为主，转到利用生态和文化资源，秀山的经济发展，开始转到可持续发展上来。"日前，秀山县县长向业顺说，这是秀山贯彻落实"五大发展理念"，推进供给侧结构性改革取得的成效。

向业顺说，党的十八大以来，秀山就开始加大对以消耗有限资源、遍地开发为特征的锰产业进行收缩，对全县的经济进行转型升级，突出生态和可持续发展，视线主要聚焦三个方面：

一是利用秀山丰富的中药材资源和农副产品资源，开发中医药产业和农副产品加工业。在县工业园区内，布局中医药产业区和农副产品加工区，进行产业链式的发展。

二是利用洪安边城、县城的文化资源和川河盖等生态旅游资源，发展旅游产业。县里规划出洪安边城、川河盖、县城"十里花灯"三个核心景区，规划投入 150 亿至 200 亿元，进行重点旅游项目的开发。

三是利用丰富的特色生态农业资源，以农业园区为点，发展农旅融合产业。

从这三方面转型后，秀山从以锰矿产业为主的资源消耗型经济，转向了按照市场需求、利用可再生资源的可持续发展经济上来。

可再生资源转变为生产力

在秀山工业园区内的重庆万物春生制药有限公司，利用秀山 10 万亩的金银花、银杏等中药材，提取医药生产中所需的中间体，目前已经投产，而且是西南地区利用金银花等提取中间体最大的一个项目。

今年 6 月，秀山县富兴通中药饮片有限公司在工业园区的生产线正式投产。这家去年才从广东引进来，以秀山的金银花、杜仲等中药材为原料进行中药饮片生产的企业，成为秀山中医药产业第二家投产的企业。

从深圳引进来的海王集团，将投资 5 亿元，在秀山建集药材生产基地、中医药成品生产于一体的产业链。这个项目即将动工开建。

以秀山特色农产品为原料进行农副产品加工的食品生产企业，目前已有 10 家在秀山工业园区内建成投产或开建。

利用可再生资源，使秀山经济发展转变出可持续的生产力。

今年上半年，秀山的洪安、川河盖、"十里花灯"等三大景区建设，共完成投资 5.7 亿元。

在利用生态和文化资源进行旅游产业发展上，秀山已全面发力。

今年 5 月，秀山川河盖景区成功创建为国家 4A 级景区。从去年开始全面开发以来，仅用了一年左右的时间，川河盖这一被称为"悬在云端的花园"的景区，就显现出其独特的魅力。

目前，川河盖景区有集餐饮、住宿、会务于一体的特色星空木屋别墅酒店、观光游览车、游步道、草场花海以及户外帐篷露营体验等旅游项目。2016 年，接待游客超过了 50 万人次。

洪安景区和"十里花灯"景区的开发也全面发力。县里从基础设施、景区景点建设、旅游接待等方面，实施旅游项目 42 个，全县改扩建旅游公路 143 公里，打通旅游便道 460 公里，建成景区游步道 62.1 公里，安装道路旅游标识标牌 600 余个。

2016 年，全县接待海内外游客 406 万人次，同比增长 29.6％；实现旅游综合收入 18.8 亿元，增长 46.5％。

以特色效益农业、乡村旅游融为一体的农业园区，也在利用可再生资源上全面发力。

秀山县优质粮油示范园区的核心区在清溪镇，有 1 万亩的粮油生态资源。县里将其与乡村旅游实行融合开发，目前，在园区内的龙凤花海景区，已创建成功 3A 级景区。

农业园区内的可再生资源，吸引来各方面的生产要素。在秀山兴隆坳农业园区内，目前就已集聚了 45 家各方面的投资开发业主，今年投入的开发资金，已达到 2.6 亿元。

转型推动一二三产业融合发展

清溪镇平阳村在山上，适宜种植中药材。一年前，村里在外打工多年的文朝兵回到村里，流转了 200 多亩坡地来，种上了金银花等药材。

"近两年来，我们村里已有 16 位像文朝兵这样的在外务工经商村民，回到山里种植中药材。目前，全村以金银花为主的中药材种植已有 5000 余亩。"平阳村村支书杨通华说。

平阳村这 16 位外出农民为何要回村种植药材？

"这是因一二三产业融合发展后，种植中药材的效益提升，搞农业也有赚头了。"杨通华说。

据介绍，深圳海王集团进入秀山所发展的中医药产业链，将带动 8 万亩的中药材基地发展，其中医药生产线投产后，将是秀山的一家骨干工业企业。同时，海王集团所建的中药材基地的生态资源，还可延伸出乡村旅游产业。

从生态农业延伸出乡村旅游产业，从特色农业延伸出中医药和食品加工业，目前，秀山已经开始沿着这一独特的一二三产业融合发展之路走下去。