将秀山全面建成武陵山区文化旅游城市和重要旅游目的地

全市旅游发展大会要求全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标要求，全力打造重庆旅游业发展升级版。秀山素有“武陵明珠”和“小成都”美誉，自然造化了世界桌山川河盖、山地温泉等秀美风光和宝贵资源，历史孕育了沈从文《边城》原型地洪安古镇、秀山花灯、秀山民歌等深厚文脉和民俗风情，发展全域旅游优势明显。秀山将深入贯彻全市旅游发展大会精神，聚焦“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里·致广大”价值定位，从理念、产品、业态、服务、品牌上推进全域旅游升级，全面建设武陵山区文化旅游城市和重要旅游目的地，为重庆建设世界知名旅游目的地树好东南门户形象。

坚持以县城为中心、“洪安边城 川河盖”为重点、其他景区景点和乡村旅游为补充的发展思路，从理念上推进全域旅游升级。构建“1 3 N”全域旅游规划体系，以文化创意产业园区、西街、凤凰山为重点将县城打造成为武陵山区宜居之城、文创之城、旅游之城，将洪安边城打造成为东方爱情圣地、国际旅游名镇，围绕“世界桌山、天边之城、康养胜地、云端花园”将川河盖打造成为国家级旅游度假区，力争到2020年建成国家5A级景区1个、4A级景区2个以上，年接待游客1800万人次、旅游综合收入70亿元以上。

大力发展全天候、全季节旅游，加快旅游供给侧结构性改革，从产品上推动全域旅游升级。突出“季节性”，唱响旅游“四季歌”“二十四节气歌”，以春季“踏青赏花”、夏季“避暑纳凉”、秋季“观叶摘果”、冬季“度假赏雪”为主题，打造川河盖草场花海、冰雪运动及清溪龙凤花海、大溪酉水红叶、春节花灯会等旅游产品和活动。突出“无季节性”，结合乡村振兴和城市提升，打好“人文”牌、“温泉”牌、“乡村”牌，壮大洪安（峨溶）、石耶、妙泉等温泉品牌，提升西街、洪安古镇、金珠苗寨等特色镇街村寨品质。

促进旅游与其他相关产业深度融合，从业态上推动全域旅游升级。以“旅游 城镇”促进产城景融合，立足“一城三园”，建设海绵城市、智慧城市，强化“灯城”特质，加快创建全国县级文明城市，打造武陵山区最美城市。以“旅游 农业”促进农旅一体化发展，做精采摘观光、乡村休闲、农事体验、乡愁民宿等业态。以“旅游 工业”促进特色工业发展，推动健康产品、特色食品等开发，打造“边城好礼”。以“旅游 服务业”促进服务现代化、标准化，大力发展农村电商和旅游消费各类业态。

完善快旅慢游体系，提升精细管理水平，强化智慧旅游应用，从服务上推动全域旅游升级。依托渝湘高铁、渝怀铁路以及包茂、秀松、秀印高速等现有或拟建通道，构筑张家界、凤凰、梵净山、仙女山至秀山快速交通网，做细公共休憩、人行绿道、骑行车道、虚拟互动等“慢游”体验。推进“厕所革命”，完善配套服务，提升旅游人性化、个性化、标准化、精细化服务水平。创新旅游智慧管理、智慧营销、智慧服务，今年力争实现涉旅场所免费WIFI全覆盖。

以绿色为主色调，以文化为灵魂，以共享为落脚点，从品牌上推动全域旅游升级。把整个自然社会人文环境作为旅游形象，唱响“中国边城·美丽秀山”品牌。依托中国民间文化艺术之乡、中国书法之乡、中国楹联文化县、全国文化先进县、全国体育先进县等品牌，充分挖掘边城文化、土苗文化、花灯文化等文化特质，大力发展文化旅游和红色旅游。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，打造“一顶两山三盖四河”渝东南生态屏障，加快创建重庆市生态文明建设示范县。发挥政府主导、企业主体作用，加强旅行社、导游等企业、人才队伍建设，推进文明旅游、旅游扶贫，让居民和游客共享旅游业成果和旅游的快乐。