秀山开展平安家庭创建 让边区社会更和谐

本报讯(记者 姚华顺 通讯员 潘守锋)近日，记者从秀山自治县相关部门了解到，该县自2016年10月被重庆市列为“平安家庭”创建工作试点县以来，始终坚持以问题为导向，以家庭为主体，以村(社区)为重点，创新方式方法，县妇联与县综治办紧密配合，大胆探索，动员社会各界力量广泛关注和参与，建立了全县“六类家庭”帮扶台账。目前，58%的问题家庭通过帮扶得到有效改善，22%的重点问题家庭得到明显转变，群众反映强烈的“黄赌毒”、打架斗殴、信访稳定等问题得到有效化解和整治，群众安全感大幅度提升，边区社会更稳定，村民相处更和谐。

创新机制增强创建合力

该县成立了由县委副书记任组长，县委政法委书记、县政府副县长任副组长、各成员单位为成员的创建工作领导小组，乡镇(街道)建立了创建工作协调小组，村(社区)建立了创建工作小组，三级联动上下配合。领导小组在牵头协调和主动谋划、工作推动中发挥了重要作用;同时制定了双月工作联席会议制度，明确了县委副书记或县妇联主席为召集人，定期听取工作汇报。截至目前，共计摸排统计“六类家庭”问题户数729户，组建了729个帮扶团队，落实帮扶措施2306个。已召开联席会议8次，研究解决难点问题20余个;并且与湖南省花垣县、贵州省松桃县交界边区共同建立了“平安家庭”创建协作帮扶机制，在交界地乡镇设置了“边区妇女维权流动服务车”，共同推动边区平安家庭建设，实现了边区和谐发展。

帮扶转化保创建精准施策

在县级层面，由县妇联、县综治办干部每人联系1～2个乡镇(街道)督促指导创建帮扶工作。乡镇(街道)由妇联主席牵头，综治办主任具体指挥，组织乡镇干部帮扶联系到每个村(社区)。村(社区)由妇联主席牵头，综治专干具体配合，组织村(社区)两委干部、妇联执委帮扶联系到每个家庭;根据困难家庭的具体情况，采取“一把钥匙开一把锁”的工作方法，实施“1 3”“1 N”帮扶活动。即每个问题家庭根据“六类问题”有针对性的组建1个帮扶团队，由3个帮扶人员组成，落实多个帮扶措施，精准帮扶转化。共有效组织驻村领导、驻村干部、扶贫第一书记、村(社区)两委干部、村(社区)妇联主席、妇联执委、综治专干、基层派出所民警、司法调解员、综治网格长、治安巡防员、基层人民调解员等2184人，动员“巾帼自愿者”“最美家庭”“拥军模范”“五好家庭”“巾帼建功标兵”“好婆婆”“好媳妇”等173人与问题家庭开展结对帮扶;同时积极引导社会团体、行业组织、社会工作者、巾帼文明岗等各类有识之士参与到创建活动中来，形成政府引导、社会各方踊跃参与的新格局。广泛整合民政资金、救济资金、扶贫资金、培训资金、宣传资金、群团资金、民事调解资金等，统筹用于问题家庭的帮扶转化。全年共整合600多万元，用于对困难家庭的帮扶转化。

资源整合推动创建实效

工作中，把创建工作与精准扶贫工作相结合，同步帮扶。借助“巾帼创业孵化基地”“手工编织孵化基地”“边城秀娘培训学校”“秀山云智电子商务培训学校”等创业就业综合服务平台，引导有就业创业意愿的家庭成员，参加家政技能、电子商务、苗绣、农村实用技能等培训活动，共开展家政技能培训25期、电商培训10期、农村实用技能培训28期，帮助问题家庭182人就业创业;把平安家庭创建与“平安秀山创建”、禁毒防邪工作开展、民事纠纷调解、家事审判改革试点、法律宣传宣讲等社会治理工作结合起来，在内容上相互渗透，在效果上相互促进。同时，充分结合各部门职责，针对不同的问题家庭进行分类指导，对症下药。如存在“家庭暴力”的家庭由县妇联负责调解，有“重大矛盾纠纷”的家庭由县司法局负责调解，有“吸毒人员”的家庭由县禁毒办负责转化，有“赌博情况”的家庭和有“违法犯罪”的家庭由县公安局打击转化;将平安创建工作纳入妇联和综治工作考核，定期对乡镇(街道)创建工作开展情况进行督促检查，做到级级有创建责任、村村有创建任务、家家有帮扶实招，切实推动创建工作高效实效。