奏响民族团结进步新乐章——我市入列“全国民族团结进步创建活动示范市”

铜仁市辖2区8县，其中

4个自治县，38个民族乡，有土家、苗、

侗、仡佬等28个少数民族，全市总人口432万

人，少数民族人口占全市总人口的70.45%，占全省少数民族人口的18.55%。

2013年9月，我市被国家民委列为全国13个创建全国民族团结进步示范州（市、地、盟）试点之一，2016年9月被国家民委正式命名为“全国民族团结进步创建活动示范市”。

多年来，我市紧紧围绕“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，紧扣“三大跨越”目标，实施“十大示范”工程，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民

族关系，通过近三年来的创建，全市呈现出政治持

续稳定、经济快速发展、社会和谐安定、各族

人民安居乐业的良好局面。

有力推进示范创建

市委、市政府始终坚持把民族团结进步创建活动作为关乎全局、关乎长远的大事来抓，建立健全“确立目标、明确责任、分步实施”示范创建三步走工作法和“综合协调、互观互检、保障评价”三项机制，持续有力推进示范创建工作。

先后出台《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于创建全国民族团结进步示范市的意见》，实施“十大示范工程”，确立少数民族和民族地区发展、民族团结进步事业、边区协作“三大跨越”目标，制定《铜仁市创建全国民族团结进步示范市任务分解方案》，将“十大示范”细化为70项具体工作任务，做到机关企事业单位全覆盖。

截至目前，共有8个单位获全国民族团结进步示范单位命名，140个单位获省级民族团结进步示范单位命名，完成三批1470个模范单位的命名授牌工作，市委、市政府命名18个民族团结进步“八进”示范单位，贵州傩文化博物馆等9个单位和集体被命名为“市级民族团结进步教育基地”。

充分发挥国家民委的资源优势、学校的智力优势、大连的区位优势和个人的特长优势，围绕特色产业、民族村寨建设等，我市不断开展科技服务，积极争取专项资金用于民族团结进步创建工作，其中大连民族大学铜仁少数民族干部培训投入专项经费150万元，举办了产业园区建设、招商引资、现代农业、生态旅游等专题培训班30余个，培训基层干部2000多人。

民族团结开花结果

以贴近实效、生活、群众作为创建要求，我市打造各具特色的创建活动，深入实施“三个扎实推进”，推动示范创建工作落地生根、开花结果。

示范创建“八进”活动扎实推进。在国家民委民族团结进步创建活动“六进”基础上，创新提出创建活动进军（警）营和进工（农）业园区扩展为“八进”，大力推进理念、手段、载体、方式的创新，打造各具特色的“八进”示范点。

石阡县坪山仡佬族侗族乡每年举办仡佬“毛龙节”“敬雀节”“冯氏悄悄年”等活动，仡佬族歌舞多次走进中央、省市主流媒体。印江自治县实验小学通过手抄报、书画创作、作文演讲等比赛活动，民族团结教育进课堂，进班会、队会。碧江区工业园区将56个民族情况介绍全部制作成宣传牌，让居民了解各民族风俗习惯。

湘黔渝跨省协作示范区建设扎实推进。我市成为全省新农合跨省就医直补唯一试点，进一步便利民族地区群众看病就医。铜仁凤凰机场实现共建共享的目标。与湘西、秀山接壤的松桃自治县盘石镇、迓驾镇作为跨省协作创建试点乡镇。松桃自治县迓驾镇与重庆市秀山县的洪安镇、湖南省花垣县的边城镇建立边区联防联调联治长效机制，边区群众安居乐业，互通有无，和谐相处。

民族文化传承扎实推进。我市围绕梵净山景区建成云舍土家族民族文化村、寨沙侗寨、松桃苗王城、石阡尧上等民族文化村寨，支持发展“苗绣”“叶脉绣”等民族文化产业，支持基层开展苗族“四月八”、土家族“过赶年”等民族节庆活动。编著出版思南民族文化丛书系列等。成功举办“花灯艺术”“乌江文化”等一系列学术研讨活动。将印江油纸伞、土家花灯道具、花窗雕刻等列为印江民族中学的教学内容，开设由学生选修的“绘画班”“雕刻班”“花灯班”。形成国家、省、市和区县四级非物质文化遗产名录体系，在特色民族文化地区培育、培养传承人，出台传承人扶持政策。目前我市1088个行政村（社区）建有村级民族文化广场。

发展成效日新月异

民族地区经济发展稳中有升。2017年，全市完成生产总值990亿元，同比增长11.9%；固定资产投资1070亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额211亿元，增长12.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到26870元、8386元，增长9%、9.9%。主要经济指标增速持续高于全国、全省、武陵山区。

基础设施建设得到夯实。铜怀、印秀、江玉、石玉、德务、沿印松6条高速公路和铜玉城际铁路进展顺利，铜仁凤凰机场新航站楼建成投用，黔北（德江）机场启动建设，少数民族地区基础设施建设得到不断改善。

政策扶持力度得到加强。重点扶持4个民族自治县，我市从政策上给予更多倾斜和支持，并加大少数民族聚居地区资源开发、产业发展、民族教育、文化、卫生、体育、保障和改善民生等资金投入力度。争取到国家将江口、石阡、印江、沿河作为全国重点生态功能县。

脱贫攻坚成效明显。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实“三真三因三定”要求，2017年减少贫困人口12.94万人，4个区县退出工作扎实推进，519个贫困村出列，贫困发生率下降到8.38%。

民生事业不断改善。我市积极开展“春风行动”“就业援助月”等就业服务活动，为市内外企业用工和城乡劳动者求职积极牵线搭桥，促进少数民族地区农村劳动力有序转移。深化“9 3”教育行动计划和“4 2”教育突破工程，逐步提高自治县、民族乡农村中小学寄宿生的生活补助标准；扩大市县优质高中民族班招生规模。成功将铜仁职业技术学院纳入国家民委与省政府共建职业院校。

民族氛围不断浓厚。通过开展民族理论考试和网络答题活动、出版民族书籍、举办民族团结进步创建成果展、开展文艺大展演活动、群众性民族文化体育活动，我市民族团结氛围不断浓厚。中国·思南全国舞龙邀请赛、迎新年万人万米长跑赛、美丽梵净山·铜仁过大年系列体育活动、德江炸龙节、松桃滚龙节、石阡毛龙节等民族传统活动欣欣向荣。

如今，我市正按照新时期新要求，以深化民族团结进步创建活动“八进”为基础，以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为目标，突出人文化、大众化、实体化，持续开展民族团结进步宣传教育和创建活动，为决战脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大贡献。（刘怡珉）