加强党建标准化建设 努力实现“四个转变”

加强党建标准化建设 努力实现“四个转变”

本报记者 张玲 通讯员 宋世海 刘畅

图为区教委机关支部与永七中党总支联合开展“牢记嘱托 践行誓言”主题党日活动。通讯员 李远娇 摄

区委教育工委认真贯彻落实党的十九大精神，按照新时代全面从严治党的总要求，以党建引领，通过“四化”推进，扎实开展党建工作标准化建设，全区教育系统245个基层党组织、4200余名党员把党建工作融入学校发展各方面、全过程，奋力谱写永川教育发展的“辉煌之笔”，创造永川教育的“得意之作”，唱响永川教育的“最美之声”，实现党建工作与教育工作同频共振、良性互动、共同提升。

推进党建制度系统化，实现工作内容向“集成”转变

区委教育工委根据《中国共产党章程》和中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》，出台了《永川区中小学校党建工作标准》（试行），明确全区中小学校党建5个方面21项工作内容和标准，构建由“目标管理，过程管控、绩效评估”三个体系和“智慧党建”组成的党建工作责任制标准，实现对党建工作进行全要素、全过程、全方位的管理，推动全系统各级党组织和党员领导干部党建工作责任真正落到实处，使党建工作内容由过去的“分散”变为一个有机的“集成”，促进党建工作、科学化水平的进一步提升。

《永川区中小学校党建工作标准》（试行），明确提出构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作评价机制，以推动党建工作标准化在党建工作标准基础上树立形成了《永川区教育系统党建工作责任清单体系》。“党建工作责任清单”包括“党组织主要职责描述书”“岗位党建履职说明书”和“党建工作行事历”3大内容。《责任清单体系》将每一项要求细化量化成抓党建工作的若干个子目标，编制党组织及其班子成员抓党建职责清单，确保党建工作做有标准、干有方向、评价有依据。

江永初中党支部建立“党建 教研”模式，成立校级名师工作组，优秀党员教师带头上示范课，通过指定帮扶，促进青年教师快速成长。凤凰湖小学党支部强化书记党建工作主体责任和班子成员“一岗双责”，实行以上率下，通过一级抓一级、上级带下级，凝聚党建工作强大合力。胜利小学党支部通过“三会一课”、组织生活会、主题党日活动，将党建工作标准具体化，将党建工作责任落到实处。

推进党建管理精准化，实现评价标准向“定量”转变

用具体数据将党建工作标准精准化，推动中小学党组织依岗定责“照单履职”。在总体要求上，将过去定性的指标转化成定量指标，如规定：学校的基层委员会每届任期一般为5年，总支部委员会和支部委员会每届任期一般为3年；党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次；每年对入党积极分子进行1次时间相对集中的培训；每年对在职党员至少开展1次集中培训……

“这些量化的标准建立起来后，目标性更强，基层党组织严格按照标准化要求，全面稳步推进党建工作。”来苏宝峰教管中心党总支书记蔡华说，通过落实《标准》，教管中心党总支将学习培训、审核、整改贯穿于建标、监管、服务等全过程，以标准化建设、精细化管理为抓手，进一步完善对辖区学校党组织的考核办法，做到细化、量化、规范化。普安小学党支部书记刘昭亮认为，坚持标准、注重质量成为一种理念融入自己的思想，成为一种动力融入学校党建工作。通过数据这把尺子来测量工作内容，有了明确的方向感，一切按规定做，进一步提高了党建工作水平。

卧龙初中党支部建立了支部党建工作台账，推行党建精细管理，党建工作做到有计划、有总结、有步骤、有落实，在党建工作中形成的纸质文件、电子文件、声像、实物等，均进行收集整理，确保了党建资料完整、齐全、准确、易于查找。来苏小学党支部开展了“党建 自主教育”特色建设，形成了自主文化、自主课程、自主教学体系。组织党员开展亮身份、亮职责、亮业绩，比技能、比作风、比业绩和领导点评、党员互评、群众评议的“三亮三比三评”活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。

推进党建工作规范化，实现决策过程向“有序”转变

建立和完善党组织决策重大事项议事规则，是新形势下强化对党组织班子和学校党组织负责人权力运行的制约和监督，确保党组织负责人正确运用权力的有效手段，也是贯彻民主集中制原则，提高党的执政能力，加强领导班子建设的重要内容。

《永川区中小学党建工作标准》明确：中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础，全面负责学校党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施；学校“三重一大”事项一般应由党委会议或党政联席会议研究决定，按照民主集中制原则，讨论和决定重要事项。在重要事项决策前，学校党政主要领导与班子成员要进行个别酝酿、充分沟通。在决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见，充分发扬民主。

“《标准》确立了基层党组织的职能定位和建设方向，进一步明确了党组织的地位作用、职责任务，解决了党建工作‘做什么’ ‘谁来做’等问题。”重庆文理学院附属中学党委书记徐洪荣认为，《工作标准》是党建标准化具体工作的作业指导书，教会了基层党组织在学校重大问题决策中“怎么做”，为规范党建工作提供了实用工具。同时坚持党政联席会议制度，学校党组织参与对重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的“三重一大”事项的决策，发挥政治核心作用。来苏宝峰教管中心党总支建立教管中心总支委员联系学校制度和党建工作考核制度，按月落实党建主体责任，把党建工作纳入教管中心的月督导内容，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。对工作推进不力、党建工作靠后的支部实行约谈。宝峰小学党支部健全党支部与校委会共同决策重大事项制度，形成管理制度规范化、组织体系标准化、巡查落实常态化、管理方式人性化和育人氛围多元化的“五化”和谐新局面。来苏幼儿园党支部不断丰富活动形式，通过党建文化与园所文化相结合，党建工作与群团活动相结合，党建工作与信息化相结合的“三结合”，实现载体内容精细化。

推进党建阵地标准化，实现党建活动向“规范”转变

区委教育工委、区教委以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，积极推进党建阵地建设和信息化建设，明确党建工作阵地建设标准，出台了《永川区中小学校党员活动室标准化建设方案》，全面打造特色党员活动阵地，健全支部活动长效机制，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度和做到学习经常、活动经常、作用发挥经常的“六有三经常”标准，进一步加大经费投入，全面开展党员活动阵地标准化建设工作。各中小学校因地制宜建立了党员学习室或党员活动室，悬挂党旗、党徽、誓词，建立健全制度，配备桌椅、电视、电脑等党员学习教育必要的设备。充分利用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作，利用校刊校报、橱窗、网页等开辟党建专栏，建立党员微信平台，全面提高了党建工作信息化水平。五洲小学党支部按照“功能完善、一室多用”的思路，在配齐基本硬件设施设备的同时，进一步强化制度建设，在党员活动室张挂发展党员工作程序图、党员大会组织生活会民主评议党员程序图以及党支部“三会一课”制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度等10个制度。兴龙湖小学党支部设置了党建工作橱窗、党建活动展板、电子宣传屏和网络媒体平台等载体，进一步丰富党建工作的宣传形式。北山中学党委将入党誓词以及“三会一课”制度、党员管理制度、党风廉政建设制度等上墙，使党组织工作更加规范化，帮助党员不断提升政治素养。

好风凭借力，扬帆正当时。今年以来，通过党建引领，全区教育战线捷报频传，获国家级特等奖7个、全国一等奖54个、市级一等奖107个， 4所学校获评重庆市第4批艺体特色学校；高考本科上线率比去年增长3个百分点，中考上线率超过重庆8.3个百分点；萱花中学学生刘佳获全国首届“新时代好少年”荣誉称号。