打赢三年脱贫攻坚战，坚持“五个必须”落实“五项重点”

10月22日至23日，云阳召开产业扶贫现场会暨脱贫攻坚工作推进会，专题研究全县产业扶贫，部署下步工作。会议强调，要坚持“五个必须”、落实“五项重点”任务，精准施策，出实招、破瓶颈，众志成城、苦干实干，扎实推进全县产业扶贫等工作，坚决打赢三年脱贫攻坚战。

在观摩现场

与会人员参观学习了泥溪镇石榴、核桃、黑木耳产业园等项目，对泥溪镇产业发展、改革创新、项目推进、脱贫攻坚成果有了直观了解、深刻认识。全县脱贫攻坚工作推进会上，相关乡镇围绕深度贫困镇村扶贫工作推进及产业发展等情况，作交流表态发言。县纪委监委、组织部、财政局、农委围绕扶贫领域腐败和作风建设、干部管理和基层组织建设、规范项目资金管理使用、产业指导落实等作了交流。

县委书记张学锋就下步工作作了强调。他要求，坚持“五个必须”，深入推进产业扶贫工作。

必须注重因地制宜

要聚焦“三品”，集中力量打造一批市场上立得住、叫得响、卖得好的拳头农产品。选好品种，靠品牌立足，综合思考市场因素，着力解决“种什么”“养什么”。提升品质，靠品质争先，加快推进农业产业提质增效，深入推进农业标准化示范区建设。要打造品牌，靠品牌取胜，扩大绿色、有机、无公害农产品数量产量，以“天生云阳”为引领加快品牌建设，让好产品卖好价钱。

必须注重多元投入

要有财政资金的投入，农村规划的基础设施建设原则上跟着产业走，尽量向产业基地、产业园区倾斜，深度贫困镇村基础设施项目可适度向产业项目调整。要有农民的投入，支持鼓励农民用土地、劳力等入股方式参与产业，成为产业发展主体。要有市场主体的投入，出台产业扶持等农业招商扶持政策，大马力推进招商引资，引入市场主体。

必须注重改革创新

要持续推动股权化改革，建立经营主体、龙头企业与农民之间的利益联结机制，形成利益共享、风险共担利益共同体。要盘活集体经济，用改革办法、市场手段推动农村集体经济发展，积极探索村集体经济发展多种经营模式，消除集体经济“空壳村”。

必须注重生产主体

要在人才振兴上下功夫，出台优惠政策，鼓励各类人才在农村大显身手，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，解决好“谁来干”的问题。要坚持分类管理，鼓励龙头企业为产业经营农户提供技能培训、就业转岗，强化经营主体联农带农激励机制，培育一批爱农村、懂农业、善营销的新型经营主体，提高农业组织化程度。要通过定岗定责、绩效考核、提供增值服务获取合理报酬等方式，激活基层农技人员队伍的活力，发挥农业科技服务主力军作用。

必须注重融合发展

要以农业七条产业链条为重点，拉长农业产加销全产业链条，推进一二三产业融合发展。要以农产品加工专业化、精细化、市场化为重点，扶持蔬菜、果品、大米、畜禽、食用菌、蜂蜜、菊花等系列健康食品，鼓励研发应用，推进智慧农业建设，培育新产业新业态。要大力发展休闲农业、创意农业和乡村旅游，扶持开发花海观赏、农耕采摘、民俗体验、休闲农庄、乡村客栈等乡村旅游产品。

张学锋强调

在抓好产业扶贫同时，要全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动五项重点任务。要加强组织领导压实责任，继续坚持“双组长制”，压实“六位一体”责任，强化领导带头，落实脱贫攻坚“一把手”负责制，实现县、乡、村三级书记一起抓。要聚力攻克深度贫困，紧盯深度贫困镇村和深度贫困人口“缺啥补啥”，着力改善农村发展面貌，确保重病、重残、无劳动力等深度贫困人口如期稳定脱贫不落一人。要发动群众激发内生动力，着力引导群众自力更生、勤劳致富。要认真有效防范化解风险，坚决防止深度贫困地区和深度贫困脱贫质量不高、群众盲目攀比，坚决防止脱贫摘帽后干部疲劳、掉以轻心,脱贫成果反弹回潮，坚决防止产业扶贫盲目调高胃口标准，打着脱贫旗号举债，强调要站在讲政治高度，高度重视小额信贷扶持工作。要统筹脱贫攻坚与乡村振兴，紧扣乡村振兴“20字”总要求，统筹做好项目资金安排，以实施乡村振兴开创脱贫攻坚新局面。

县委副书记、县长覃昌德主持会议，就如何抓好农业产业发展、提高农业产业组织化程度、发展村集体经济、做好小额信贷扶贫等工作提出意见。他要求，发展农业产业，不能以大小多少论英雄，要坚持价值为先，适度规模发展，实现产业可持续、能长远。

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把提高组织化程度放在首位。着力改变发展产业单打独斗、长官意志决定、好看不好卖三个局面；通过科技支撑、生产实践、市场检验，努力建成产业、生产、经营等标准化体系；要着力实施品牌化，鼓励所有生产基地在市场认可和国家机构承认基础上，做好产业生产标准。

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研究清楚提高农业组织化程度的三种组织形式。即:村集体经济、农民合作社、其他经济组织。弄清农民合作社中专业合作与和股份合作的不同之处，弄清合作方式、领办人待遇、赚钱如何分配、亏损怎么办四类问题，强力支持A类，适度扶持B类，坚决放弃C类。

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发展壮大村集体经济，重点用好“资产、资源、资金”三资。清产核资量化确权，要清点各村资产，挖掘集体资源，用好政府补助、土地复垦等各项资金。

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要站在讲政治高度，要求相关银行及乡镇要合力协作，切实抓好小额信贷扶贫工作，相关部门要通过开展问卷调查、警醒、警示约谈等措施，严格斗硬，一寸不松，真正实现工商资本下乡助贫，助推全县经济社会发展。

县委副书记王光荣部署下步工作。

市政协扶贫集团驻泥溪工作队杨锋，市脱贫攻坚常态化督导组王洪到会指导。

县“四大家”在家领导赖建彬、丁笙洺、罗启辉、李学义、胡文军、王启海、宋妮妮等参观现场，出席会议。