【在行动】渝中区用好街长巷长楼长 提升城市管理水平
重庆客户端-华龙网7月18日9时讯（见习记者 曹建）城市管理工作的成效，关系到人民群众的生活质量，影响着城市的品位和形象。渝中区作为重庆市的城市名片，如何提升城市综合管理水平，显得尤为重要。7月10日，记者走进渝中区上清寺街道与大溪沟街道，实地考察渝中区推行“五长制”，推进城市综合管理工作所取得的成效。
渝中区委书记黄玉林回答记者提问。见习记者 曹建 摄
“五长制”扁平化管理
破解城市管理“脏、乱、差”三大瓶颈问题
“渝中区是重庆的母城，同时也是老城，文化、历史底蕴深厚，但是管理难度大，推行‘五长制’就是我们推进城市综合管理工作的一个主要抓手。”渝中区委书记黄玉林说。据介绍，“五长制”是渝中区落实市委市政府“大城智管、大城细管、大城众管”要求，推行街长、路长、巷长、楼长、店长， “五长”共管的一种创新城市管理制度。“五长制”将城市管理工作责任压实到“最后一米”、落实到“最后一人”，就犹如一根绣花针，让城市管理工作做到像“绣花一样精细”，真正做到精细化、智能化、人性化。
“我们建立了一套闭合的工作回路来保障‘五长制’有效推进。通过‘马路办公’、快速反应、工作例会、督促落实、长效管理等工作机制，全面推进城市综合管理相关工作。”渝中区委常委、区城市管理局党工委书记张远洪说。据了解，“五长”之间各有职责分工，扁平化管理，街长做到“三查”、路长做到“三督”、巷长做到“三办”、楼长做到“三看”、店长做到“三包”。
自渝中区城市综合管理“五长制”推行以来，成效显著。截至目前，全区共设有街长（副街长）24名、路长116名、巷长472名、楼长1642名、店长7414名。区领导开展“马路办公”巡查50次，发现并交办城市管理问题100件，完成整改100件，整改率100%；全区日均生活垃圾清运量775吨，日均餐厨垃圾清运量13.5吨，累计清除“牛皮癣”2886处，面积206多万平方米，清理“僵尸车”等各类占道车辆1580台，在改善城市环境、服务城市民生等方面取得明显成效。
上清寺街道党工委书记艾正兵向记者讲解“五长制”工作开展情况。见习记者 曹建 摄
高标准，讲效率
上清寺街道争创“重庆第一街”
渝中区上清寺街道党工委书记艾正兵最近又多了两个身份——上清寺街道街长、中山四路路长。艾正兵告诉记者，当了街长和路长之后感到“责任真重”，800余米的中山四路每天他都会在正常的办公时间之外另外再抽时间走上几趟，每趟花上半个多小时的时间，实时检查解决街道问题。同时，艾正兵也感到“变化真大”，推行“五长制”之后，最明显的变化就是效率的提升。“比如，最近辖区内有个电缆出现了裸露问题，存在安全隐患。路长在巡查发现问题后，立即拍下照片发到‘我爱上清寺，我来当管家’城市综合管理工作群中，并@相关责任人，落实问题解决办法，经过城管、电力等多部门的通力协调，问题在一周内彻底解决，而以往类似的问题可能需要一个月的时间才能得到解决。”艾正兵说。
艾正兵向记者展示“五长制”微信工作群。见习记者 曹建 摄
据了解，在面积为1.738平方公里的上清寺街道，驻有各级行政机关、较大企事业单位200余家，加之辖区老旧社区集聚、旅游资源丰富、流动人口众多，做好城市管理对促进全域发展具有举足轻重的作用。
上清寺街道店长公示牌。见习记者 曹建 摄
上清寺街道干净整洁，没有商家出现占道经营情况。见习记者 曹建 摄
推出“五长制”以来，上清寺街道先后组织清理"僵尸三轮车"24辆，清理卫生死角23处，拆除违章搭建14处1000平方米，查处占道经营、出店经营、骑跨门摊347处（次），纠治游摊游贩257起……有效营造了舒心美丽、安全有序的辖区环境。
大溪沟街道街道党工委组织委员蹇敏回答记者提问。见习记者 曹建 摄
“走起来，找问题”
大溪沟街道全面推行城市综合管理“五长制”
“每天都有一两个小时在路面上，巡查的问题都非常具体细致。”大溪沟街道人和街路长蹇敏对记者讲到。在街道推行“五长制”以来，街道对路长提出了“五查十五看”的要求，坚持“马路办公”，走起来找问题。每天街道都会安排专人专班值守巡查街道情况，街长每日在辖区内全面巡查。
大溪沟街道城市管理科科长李科向记者讲解社区资源整合问题。见习记者 曹建 摄
“城市管理工作要做到精细化，仅仅依靠机关干部有限的人力是远远不够的，我们街道还动员了片区内一些店铺的店长和热心群众来参与我们街道的综合管理工作，让大家伙自己来当管家。”大溪沟街道城市管理科科长李科对记者说。从“接受管理”为“主动参与”，大溪沟街道创新工作思路，积极整合辖区内的社会资源共同参与到设施综合管理工作当中来。
大溪沟街道社区志愿者保持街道整洁。见习记者 曹建 摄
目前，大溪沟街道以楼长为骨干，成立了9支450人的居民街道志愿者队伍，动员区域内500余个门店，整合辖区内的社会与单位力量共同参与城市管理工作。如针对辖区学校较多、放学高峰期学生乱丢垃圾严重等问题，街道联合人和街小学、人民路小学启动了“争做环保之星”活动，组织学生进行文明劝导、清扫保洁等志愿服务，起到了良好的效果。
