加强沟通优化监管 进一步规范招投标活动

10月24日，区发展改革委在区级机关综合大楼12楼会议室，召开了全区前三季度招投标监管工作座谈会。区经信委、区建交委、区城管局、区房管局等4个部门参加了会议。各部门认真讨论了今年以来渝中区招投标活动开展情况，以及监督工作中发现的问题，并提出了相关意见。

会议重点探讨了近期招标项目流标相对较多的问题，经初步分析主要原因有：一是部分投标人制作投标文件时因粗心大意犯低级错误，如提交的资料不齐全、数据不准确等，造成有效投标人少于三家，由评标委员会决定流标；二是部分招标项目建设内容比较复杂，招标人将多个关联性较弱的专业工程合并招标，同时提高资质要求，导致潜在投标人数量减少，开标时投标人不足三家直接流标；三是因今年人工、材料等价格变动较大，潜在投标人认为利润空间不大而不愿投标。此外，各部门就环境整治项目监管、打击围标串标、招标项目合同备案、非必须招标项目管理等事项充分交换了意见。

经过此次会议，各参会部门都认为应加强招投标监督工作交流，共同提升监管水平，并建议下一步应加强以下工作：

一是明细招投标行业监管。部分包含多个工程专业的依法必须招标项目，其招投标监督由主导功能所属专业的行业监督部门进行监管，相关部门配合审查招标文件。对于环境整治类项目，将根据整治的主要内容来确定其招投标活动的监督部门。

二是进一步完善招标文件备案管理。加强对招标项目资质设置的合法合理性审查，避免出现“明招暗定”或排斥、限制潜在投标人的情况；优化评标办法，增加围标难度，探索通过开标现场随机抽选平均价浮动比例的方式计算评标基准价，以此算出投标人报价得分。

三是坚决惩治打击违法违规行为。由各行业监督部门报送违法违规情况及惩处措施，区发改委汇总后通报项目业主等各相关单位。初步统计，今年1至9月各行业监督部门共发现违法违规单位6家，已分别禁止该6家单位一年内投标承接我区政府投资项目。