渝中法院全力服务保障自贸区创新发展

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2018年以来，渝中法院认真贯彻落实市委区委关于自贸区创新发展的决策部署及市高法院《关于为中国（重庆）自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》，围绕自贸区建设需求，积极做好司法应对，依法、公正、高效审理涉自贸区案件，为自贸区创新发展营造公正、透明、高效的司法环境。

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服务发展大局，明确司法保障总体要求。

牢固树立与自贸区创新发展相适应的司法理念，依法履行好纠纷解决的职能职责。正确把握刑事司法政策，依法惩治涉自贸区刑事犯罪，维护自贸区社会治安秩序。树立正确民商事裁判理念，平等保护不同国家、地区各类市场主体合法权益，构建公正透明的跨境投资权益保护机制。尤其注重依法保护自贸区建设中出现的新型权益，支持自贸区在法律原则内的制度创新，尊重商事习惯、国际商事惯例、市场规则在审判中的运用，以理性的司法裁判激活社会创造活力，为自贸区建设发展提供有力的司法保障和服务。2018年8月，出台全力保障和服务民营经济健康发展、金融业健康发展、全域旅游示范区建设的30条措施，健全完善服务保障民营经济、金融业、旅游业等重大发展战略和重点建设项目健康发展的司法政策体系，获区委主要领导等肯定批示。

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立足审判职能，提升司法服务保障水平。

依法审理侵吞、挪用重点工程项目资金和企业资金等犯罪案件8件10人，严厉打击滥用自贸试验区宽松监管环境而实施的非法集资犯罪案件18件27人，维护自贸区发展环境及金融秩序。严格公司治理、互联网借贷、服务合同格式条款等的审查，强化司法监督，规范市场行为。妥善审理重庆某置业有限公司诉赵某某（韩国人）等涉外劳动合同纠纷案件，保障自贸区劳动用工秩序。依法审理行政许可、政府信息公开、行政处罚等行政案件291件，促进依法行政及“放管服”等行政管理体制创新。

与区政府联合出台《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，区行政机关负责人出庭应诉率超过40%。坚决打赢执行硬战，在执行规范化、信息化和强制性上下功夫，确保生效裁判文书确定的中外投资者、经营者的合法权益及时得以实现。今年以来，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达94.4%。

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创新工作举措，确保审执工作公正高效。

成立司法服务大局保障民生工作领导小组，建立领导干部走访民营企业、金融法官对接联系金融机构等工作机制，精准链接、高效服务发展大局。推进专业化审理机制建设，成立全市首个保险纠纷专业审判团队，集中审理保险纠纷案件，实现保险纠纷案件审理的集约化、专业化、规范化。完善多元化纠纷解决机制，依托纠纷易解平台，对接重庆市保险合同纠纷调解工作委员会、渝中区建筑业人民调解委员会、渝中区劳动争议纠纷调解委员会等14个调解机构，通过诉前委派、诉中委托，妥善化解各类纠纷418件。设立旅游巡回法庭审判点，建立法官“工作日 周末”值守制度，就地立案，当场审理，高效化解涉旅纠纷。深入推进“智慧法院”建设，依托“智慧E审”“智能专审”“工伤行政案件智能专审平台”等，推进信用卡、金融借款、工伤认定行政案件的智能化审理。

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延伸服务职能，积极营造良好营商环境。

建立健全重大敏感案件风险评估、应急处理机制，畅通重大案件信息互通渠道，确保重大敏感案件尤其是涉自贸区重大敏感案件妥善处理。加强涉自贸区案件证据采信、事实认定及法律适用的研究，就“规范互联网新类型业务”等问题向亚太财产保险有限公司、永诚财产保险股份有限公司、国华人寿保险股份有限公司等30余家保险机构发出司法建议。2018年以来，向相关政府机关、涉诉企业发出司法建议15份，助推行政管理和企业治理水平提升。定期报送自贸区司法保障典型案例，法官说法，以案释法。密切关注国际私法及商事规则发展趋势，举办“书香法院”讲坛，邀请高校学者、审判业务专家来院授课。开展前瞻性研究，参研最高人民法院《“一带一路”国际争端解决机制》调研课题并顺利结题，为推进涉自贸区纠纷化解提供理论支撑。

作者：宋亚君

编辑：渝中法院办公室