“党建+居民自治”让矛盾化解在基层

“陆书记，谢谢你哟，要不是社区的帮助，我真不晓得怎样渡过这个难关。”11月20日，渝中区大溪沟街道人和街社区居民李菊出门买菜时，碰见正在居民楼走访的社区党委书记兼居委会主任陆远秀立马上前表示感谢。

李菊一家原本过得安安稳稳，但几年前丈夫患上了渐冻症无法工作，公公又得了癌症，全家仅有的存款都用来治病了，眼看孩子马上要上大学，一家人愁眉不展。陆远秀在走访时得知李菊一家的困难后，立即发动社区居民为其捐款，又积极引入社会资源，帮他们申请到了困难补助、助学金等，解了李菊一家的燃眉之急。

“近年来，人和街社区党委紧紧围绕‘以党建促发展，以发展强党建’这一主题，充分发挥基层党支部和党员的先锋模范作用，做到‘看好自家门、管好自家人、干好自家事、确保不出事’，真正将群众的矛盾化解在基层，促进社区和谐发展。”陆远秀说。

发挥党员模范带头作用

人和街社区坐落于嘉陵江畔，地处大溪沟地区中心地带，有居民楼52栋，总人口7400余人。社区有商业服务网点130余个，各类驻区社会单位78个，按陆远秀的话来说，人和街社区是一个“集科教、文化、娱乐为一体的综合社区”。

为充分发挥基层党组织和党员在社会治理中的作用，社区按照“两委一中心”（社区党委、社区居委会和社区便民服务中心）管理模式运行，通过“议事会、管委会、评议会”加“精神文明、物业管理、群防群治、爱心互助、助商扶商”等社区居民自治组织，实现社区的自我管理。“社区党委下设6个党支部，拥有180名党员，党员主动认领城市治理9大岗位，戴着党徽、身穿‘红马甲’穿梭在大街小巷，为社区居民提供文明劝导、环保卫生等服务。”

82岁的居民郑培兰是一名老党员，为了发挥余热，她认领了“守楼护园”岗位。“郑婆婆热心得很，经常晚上9点了还在楼栋里了解情况，像她这样的党员志愿者我们社区多得很。”一社区居民如是说。

正是在社区党委、党员和广大居民的不断努力下，人和街社区先后被评为全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区。

建立社区党建网格

11月19日上午，社区网格员戴超在走访时接到居民袁富裕投诉：“蒲草田有个改造区域，路边堆满了垃圾，有纸箱子、钢架子，给大家出行带来了极大不便。”

戴超立即赶到现场了解情况。“袁婆婆说得没错，一条3米宽的路垃圾堆了2米，居民路过都是捂着鼻子跑。”核实情况后，戴超马上向社区党委汇报，着手安排专业的清理工人将垃圾运走，当天下午就全部清理干净。

这样的事情在人和街社区并不罕见。为了及时了解居民的困难和意见，社区党委建立了党建网格，由社区两委成员担任网格员，对网格内工作任务实行“包干到户”，确保“最后一米”不出问题。

据陆远秀介绍，按照要求，社区党委实行“八敲门”制度，全年至少上门走访社会单位、辖区居民两遍。对新入驻居民、新入驻单位、老弱病残居民，送联系卡，定期上门沟通情况。

将社会资源引入社区治理

人和街社区社会单位多，如何把社会资源统筹起来引入社区治理是个关键问题。“为此，我们建立了辖区党建联席共商机制，吸纳重庆市设计院、人和街小学等22家成员单位，定期召开社区党建联席会议，共同商讨社区事务，协调解决各类矛盾纠纷。”陆远秀说，目前联席会议协调解决了永辉物业施工噪音、川东化工招聘难等问题。

不仅如此，为了让辖区丰富的社会资源服务老百姓，人和街社区还常常邀请公安机关、律师事务所、学校等单位的志愿者来社区为百姓开展志愿服务。

“多亏了律师志愿者，不然我和妹妹还要继续‘扯皮’。”社区居民李先生和妹妹因为父亲遗产分配产生矛盾，许久不往来。看到社区经常请律师志愿者开普法讲座，李先生抱着试一试的态度将自己的难处告诉了律师志愿者，没想到在律师志愿者的专业调解下，自己和妹妹就遗产分配最终达成一致，圆满解决了问题。

陆远秀说，不仅是律师志愿者，还有公安民警来社区开展老年人防诈骗讲座，专业社工走家串户为空巢老人开展心理疏导等等。“今年，我们牵手社会单位进行慰问帮扶150余人次，组织各类寒暑假活动30余场，举办技能培训、邻里互助活动10余场，受到群众的欢迎。”

“我从6岁开始就在社区住，住了60年了，一点都不想离开。”居民唐奇荣感慨，现在社区活动丰富，环境优美，服务贴心，让人感到亲切温暖。“儿子给我买新房也不走，社区就是我的家。”