“潍坊一号工程”火车站南广场片区开发改造提升工程作为加快打造“四个城市”建设的最重要的民生工程,各大项目正在紧张建设中。早在6月13日,火车站南站房站前广场地下空间工程就开始顶层混凝土浇筑,标志工程进入地下工程主体封顶阶段。
据了解,潍坊站南广场片区站前广场地下空间工程规划占地面积29000平方米,总建筑面积49998平方米,总基坑深16米,其中地下二层深约4.15米,地下一层约5.4米,局部4.6米。工程主体采用型钢钢筋混凝土组合结构,分为四大区域进行流水施工,此次混凝土浇筑自西南区域向东南区域持续浇筑一周时间,浇筑面积约为9000平方米。
而在8月21日,潍坊市人民政府与中国一冶、山东财金联合体在中冶集团总部中冶大厦举行潍坊站南广场片区和高铁新片区综合开发PPP项目战略合作协议签约仪式。
该项目是山东省新旧动能转换的重点工程,两大片区规划总面积约50平方公里,计划投资约241.4亿元,是十九大后财政部PPP新政策实施以来,全国范围内首个纳入PPP管理库的大片区城镇综合开发项目,同时也是潍坊市的民生民心工程、交通舒畅工程和城市提升工程。
政府与央企合作开发
项目合作模式
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
该项目采用“DBFOT”(规划—建设—融资—运营—移交)模式投资建设合作范围内的公共服务和基础设施,并通过提供配套的规划咨询、设施运维、招商引资等服务促进产业、人口的导入,持续提升片区整体价值,打造城市功能新版块、城市提升新地标。
2017年7月25日,潍坊市政府批复同意采用PPP模式实施两大片区开发建设。经两轮磋商,今年7月23日,中国一冶集团有限公司与山东省财金政企合作基金管理公司联合体在竞争性磋商中脱颖而出,综合排名均居第一。
下一步,两大片区确认谈判工作小组还将加快与中国一冶联合体就《PPP项目合同》以及SPV项目公司成立等工作进行谈判,力争8月底前成立完成SPV项目公司,同步完成《PPP项目合同》谈判。
站南广场片区
项目建设内容主要包括:火车站站前广场、景观广场、仓南街轨道交通站点预留、长途客运站及公交换乘站、南大营区、美术馆群、教育设施、城市污水处理厂、公交首末站和路外公共停车场、市政道路、隧道工程、跨铁路桥工程、综合管廊和公交专用道和慢行专用道等工程。
片区规划:
站南广场片区东至白浪河,西至清平路,南至潍胶路,北至胶济铁路,位于中心市区西南部,总面积约33平方公里。其中,片区核心区为宝通街以北区域,面积约9.8平方公里。
《站南片区发展战略与空间布局规划》,将片区放在对接京津冀、长三角发展的大区域中来谋划,确定了“双心一轴三片区多节点”的产业功能布局和“城际复合服务中心、生态绿色乐活区和文创休闲新地标”的发展定位。
双心:区域服务中心和综合服务中心。区域服务中心即依托城际站点资源,形成以商务办公、研发孵化、文化创意、商务服务、旅游集散等相关功能为主的高效服务核心;综合服务中心即依托轨道站点,打造为片区提供综合服务的综合服务中心。
一轴:功能发展轴。以和平南路、向阳南路作为城市公共功能轴,包含片区中央公园、公共服务、产业服务等功能。
三片区:即动能转换服务枢纽片区、东方文艺复兴基地片区和知识精英的桃花源片区。
多节点:即版块内部文化休闲、智慧制造、交流养生等服务节点。
在片区发展中,制定了五大发展战略。
一是老城强心战略,即依托毗邻老城的优势,把握潍坊站南北双向进出的机遇,构建面向县市产业及龙头企业的产业配套服务核心,与依托高铁北站形成的高铁新城服务核心,在空间上形成两大发展极核。
二是产业提升战略,对现状以二类工业、物流服务为特征的铁路枢纽产业转型提升,一方面结合服务区域制造业的需求,另一方面迎合国家产业发展导向(创新创业、互联网+),打造以现代服务业、文化产业和休闲康养产业等服务导向型为主的新型产业,实现产城融合发展。
三是生态优先战略,构建多条通山链水的绿色生态廊道,将白浪河与片区腹地连为一体,使片区融入山水林田之中,构建和谐共生空间。
四是交通提升战略,向北跨越铁路,加强与老城联系,形成“一快、三主、两次”六条通道。建设提升和平路、向阳路、怡园路、清平路;向东跨越白浪绿洲湿地公园,加强与奎文区联系,形成“三快、一主、两次、两支”八条通道。
五是空间优化战略,片区依托城际枢纽与老城商业中心共同构建区域公共服务核心,并向南延伸形成产业综合发展轴,实现南北融合;串联浮烟山板块、望留板块及规划区东部奎文新城,构建区域横向功能发展轴,实现东西联动,使站南广场片区融入区域空间格局,实现协调发展。