李杰：适老化改造市场还处于初级阶段

随着社会老龄化程度的不断加深，为了老人居家生活安全而采取的适老化改造也越来越受到重视。

地面太滑、洗澡不方便、家具尖锐容易碰伤……即使不出家门，老人的生活也存在着隐患。既然存在着这些问题，那从房屋设计上做一些改动，是不是就能解决？“适老化改造”的出现，或许能给居家养老带来新的变革。

2014年，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄产业发展报告》就指出，现有住房的适老化改造将是未来老龄产业的增长亮点，那么如何看待适老化改造的“钱景”？

为了进一步了解适老化改造发展现状和未来前景，3月21日，安家融媒专访了海淀区民政局副局长李杰。

专访海淀区民政局副局长李杰

安家融媒：相关统计显示，北京60岁以上人口数量正在迅速增长，平均每天净增450人。而跌倒已成为60岁以上老人伤害死亡的头号杀手。目前推出过哪些适老化改造政策？

李杰：目前海淀区65岁以上老人有39万多，60岁以上老人50多万。海淀区政府从2012年开始对95岁以上老人家庭进行适老化改造补助，每户财政补助2000元，改造户数已超过3000户。从2017年，政策开始做了进一步调整，年龄放宽到90周岁以上，同时对辖区内80岁以上老人配发浴凳。政策实施具体流程为，先由街道社区申报，然后有专门适老化评估机构去住户家庭进行环境评估，最后由适老化施工机构来完成改造。

 安家融媒：目前社区居民对适老化改造什么态度，适老化改造在推广过程中有哪些障碍和阻力？

李杰：适老化改造服务作为养老事业的重要组成部分，应该更广泛地加以推行，但目前的接受程度并不高。一方面是老年人的消费习惯和认知度还不够，现在1920—1940出生的这批老人在自身消费上不舍得投入花费，哪怕是为了自身健康。有的老人在家生活时可能已经遇到了困难，但他不知道有适老化改造这种服务。另一方面跟老人的观念意识有很大关系，有的老人觉得“我身体还可以，没必要做这些改造”，但老人们没意识到的是，健康和失能之间可能就相差一次摔倒。此外，在具体改造施工中，老人很反对穿墙打眼，起地板。目前，在施工改造中，我们也不断做了些创新，比如在地板上涂防滑胶，避免大的改动。

 安家融媒：如何更好地推动适老化改造在广大家庭和社区广泛普及？

李杰：首先政府和媒体应该强化这方面的宣传，让老年人有自我安全意识，防范风险意识，老年人面临着身体机能的退化，一点小的自我预防作用就很大。统计显示老人跌倒造成的死亡率超过70%，大部分老人在跌倒后生存时间超不过3年。其次，适老化改造应该是整体的，包括社区环境。现在很多小区的道路都被车辆霸占着，老年人的活动空间被严重挤压，轮椅在小区都无法正常使用。一些新建住宅在开发中并没有注意适老化设计，比如安装无障碍电梯。

 安家融媒：适老化改造被称为蓝海市场，有报道称全国将有万亿的市场。目前市场发展情况如何，您如何看待它的前景？

李杰：目前国内的适老化市场规模还没有做起来，还处于模仿阶段。以适老化产品开发为例，主要模仿日本。我们在招标采购浴凳的时候就发现，国内厂商的产品质量就很差。当然国内整体行业也在不断进步，产业投入不断加大，不少中国企业在为日本代工生产老年浴缸，包括轮椅、扶手、电动车等辅具制造，中国与日本差距也不大。

整个市场存在的问题还比较多，一是老人的购买力普遍偏低，二是从事养老企业的服务意识也普遍不足，服务不能走进家庭。中国的中医产业很适合老年人养生，这方面未来可以多做开发研究。老年人购买力的问题会随着50后老人步入养老市场会有逐步改善，特别是未来独生子女家庭的养老，必须购买社会化服务，这都让这个行业有着相对不错的前景。

养老产业的重头戏在于居家服务，过去经常提居家是基础，但如何去落实并无可借鉴路径。居家服务，涉及到生活照料、康复、医疗护理、老年家庭病床以及临终关怀，产业链广泛。在人才建设上，老年健康康复师，医疗护理专业人才供给严重不足。未来，健康管理器材、智能化穿戴设备、物联网会成为行业发展的潮流。

 安家融媒：对于适老化改造，国外有哪些先进的经验可以借鉴？

李杰：日本是进入老龄化较早的国家。日本全国推广的长护险制度里，有适老化改造这项服务，保险承担一部分费用，个人负担一部分费用，可以说，适老化改造在日本有制度上的保障。另外，在养老辅具产品生产上，日本有1万多种产品，而中国相当于日本刚起步水平，只有几百种。

不过，我们也不能照搬日本模式。特别是长护险制度，这需要巨大财政支持，这也不适合当下中国国情，“养老要量力而行，尽力而为”。

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