横琴金融 作为世界四大湾区之一,粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的构想为人瞩目。
但是,由于大湾区涉及一个国家、两种制度、三个关税区、三个货币区,如何进行制度创新,促进要素流动,值得各方一起努力。
在横琴,借助国家级新区、自贸区、粤港澳大湾区叠加政策优势以及完善的产业配套措施,探索粤港澳深度合作的破题之举已经开始。
近年来,横琴充分发挥区位优势,聚焦制度创新,推动横琴与港澳之间“人流、物流、资金流、信息流”四要素的流通,成为加快粤港澳要素资源自由流动、区域融合的重要载体。
人员流通:一次查验、一次放行
横琴与澳门隔水相望,驾车直达,但“一次查验、一次放行”在这以前只能想想。
但近年来,为了让两地“人流”畅通,横琴一步步把这变为现实。今年,横琴正在探索在新建的横琴口岸开展“一次查验、一次放行”通关查验模式改革,这意味着以后来往两地的通关旅客只需查验一次即可通关。
△澳门与横琴
硬件方面,总投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程将于2019年年底具备通关条件,正在建设的广珠城轨延长线,将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接。
当前,横琴正在规划建设“澳门新街坊”和粤港青年创业就业(横琴)基地,探索在横琴建设专门的港澳学校,探索允许港澳台地区持有执业证书的建筑、法律、会计、医疗等领域专业人士在横琴可直接开展相应业务。
货物流通:“珠港陆空联运”通关
为推动“物流”畅通,横琴在横琴口岸率先启动“一机一台”改革,提升通关效率30%,而港珠澳大桥的通车则为横琴加强与香港的联通提供了历史性机遇。
今年9月,珠海市政府正式批准了《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》,以港珠澳大桥延长线为轴、集合了“保税+跨境+通关+港口+物流”功能的一体化发展区,让横琴可以有望成为大湾区“物流”枢纽。
△大湾区时代,珠江口是核心
珠海正探索搭建“珠港陆空联运”通关模式,实现粤港澳大湾区跨境货物陆空运输的无缝对接和协同发展。
目前,横琴正同步规划建设80万平方米的“珠港澳物流合作园”,打造综合性物流服务基地,这对于跨境货物流通有非常关键的意义。
资金流通:与澳门合作发展特色金融
资金跨境流通的一个典型事例就是横琴企业可以从港澳地区银行直接申请人民币贷款。
截至2017年12月末,共有27家横琴企业获得来自澳门地区银行贷款,贷款额达172亿元。
截至目前,横琴已累计办理跨境人民币结算业务3849亿元;备案跨境人民币资金池有7个,资金池备案金额达675.19亿元;横琴集聚了大西洋银行、东亚银行等港资、澳资金融类企业174家,在横琴注册的私募企业约1600家,首期规模达200.1亿元的粤澳合作发展基金也落户横琴。
△粤澳基金助力粤港澳大湾区建设
与此同时,在全国首次开展跨境住房按揭贷款试点、全国首发银联标准多币种卡、全国率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务、全国首笔办理贸易融资资产跨境转让业务、赴港发行国内首只非上市城投类企业离岸人民币债券。
当前,横琴还在逐步推动与澳门合作发展特色金融。设立智慧金融产业园,加强与港澳金融科技领域的深度合作。探索建设澳门特色金融产业培育基地。扩大人民币跨境使用的范围和规模,支持在跨境保险、跨境投融资等领域业务创新。探索建立与澳门产品互认、资金互通、市场互联的机制。在金融监管与信息共享上深化合作。
信息流通:开建信息高速公路
实现信息流通,离不开基础通信设施的支撑,如今陆上交通体系已经四通八达的横琴新区,也即将启动建设国际互联网数据专用通道,为信息流通建设高速公路。
当前,横琴企业要进行国际互联网数据访问,需要经过城域网络、省网、国际出入口局、香港等四级转接后,才能实现与国外互联网的连接。由于转接点过多,容易出现不能访问、网络堵塞等问题。
为此,在广东省通信管理局和横琴新区管委会指导下,珠海大横琴科技发展有限公司组织了建设一条国际互联网数据专用通道的申报,中国信息通信研究院和中国电信、中国移动和中国联通广东省分公司和珠海市分公司共同参与完成。
根据申报方案,横琴将从四级跳转实现直达广州国际电信出入口局的数据链路,优化企业国际通信业务的国内段疏导,大幅提升国际互联网访问性能,访问时延、丢包率预计分别下降30%和50%以上。
就好像一条横琴与国内外交互的信息高速公路,专用通道会极大地提高横琴与外界的通信能力和质量。方案于9月21日通过工信部专家评审,并于11月23日获得工信部批复。