提示：点击上方"重庆财政"↑可快速关注

国务院日前印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

对于打造“双创”升级版，《意见》提出了八个方面政策措施。

一是深化放管服改革，进一步释放创新创业活力，营造公平市场环境，着力促进创新创业环境升级。

二是加大财税政策支持力度，完善创新创业产品和服务政府采购政策，加快推进首台（套）重大技术装备示范应用，建立完善知识产权管理服务体系，加快推动创新创业发展动力升级。

三是鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，强化大学生创新创业教育培训，健全农民工返乡创业服务体系，完善退役军人自主创业支持政策和服务体系，提升归国和外籍人才创新创业便利化水平，推动更多群体投身创新创业，持续推进创业带动就业能力升级。

四是增强创新型企业引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化的体制机制，深入推动科技创新支撑能力升级。

五是提升孵化机构和众创空间服务水平，搭建大中小企业融通发展平台，深入推进工业互联网创新发展，完善“互联网＋”创新创业服务体系，打造创新创业重点展示品牌，大力促进创新创业平台服务升级。

六是引导金融机构有效服务创新创业融资需求，充分发挥创业投资支持创新创业作用，拓宽创新创业直接融资渠道，完善创新创业差异化金融支持政策，进一步完善创新创业金融服务。

七是打造具有全球影响力的科技创新策源地，培育创新创业集聚区，发挥“双创”示范基地引导示范作用，推进创新创业国际合作，加快构筑创新创业发展高地。

八是强化创新创业政策统筹，细化关键政策落实措施，做好创新创业经验推广，切实打通政策落实“最后一公里”。

国家信息中心经济预测部高级经济师宋瑞礼在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国经济已由高速增长阶段进入高质量发展阶段，打造“双创”升级版是推动“双创”迈向高质量发展阶段的重要举措。当前，我国正处于建设现代化经济体系的关键时期，需要推动经济增长新旧动能有序转换。打造“双创”升级版，将改善创新创业政策环境，加速催生一批新技术、新业态、新产业。此外，我国创新驱动发展逐渐进入攻坚期，也需要持续调整不利于创新的体制机制，最大程度释放人才红利。

来源：中国财经报