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今后在万盛经开区人行道上违法占道停车，收到的将不再是城管部门的罚单，而是交警的“贴条”了。万盛经开区党工委经过深入调研，针对城市道路管理的“老大难”问题，创新建立了城市管理执法部门和公安机关协作机制。即由万盛经开区公安分局与区城市管理局联合执法，从而打破城市“机动车道、辅道由交巡警管，人行道由城管管”的传统格局，消除了城市道路管理监管“真空”地带。

人行道占道停车

究竟由城管执法

还是由交巡警开罚单？

占道经营的小贩

如果将摊点设置在马路上

又该由谁管？

这些在日常生活中常见的现象一直是城市管理执法“老大难”问题。万盛城市管理局相关负责人介绍，以人行道占道停车为例，《道路交通安全法》和《重庆市市政设施管理条例》中，都对这一问题进行了处罚说明，但其执法主体却分属交巡警和城管两个部门。

过去，为了避免重复处罚和处罚过重，在实际执法过程中，城管和交巡警两个部门一直以人行道道沿为界，人行道以上由城管执法，人行道以下则由交巡警进行执法。如此虽然避免了重复执法，但却有人开始“钻空子”。比如城管执法人员在处罚人行道占道停车时，驾车人便将车辆暂时开到机动车道上停放；而交巡警在对占机动车道经营的小贩进行制止时，小贩会将车开到人行道上。此外，过去的多头管理和职能交叉往往容易形成“都管又都不管”局面，交巡警对市容秩序插不了手，城管对机动车道上的占道经营行为无能为力……

如何解决？

为了解决这一问题，万盛经开区下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，抽调民警与城管队员组成了联合执法队伍，将万盛城区划分为10个片区，分片进行管理。每个片区的联合执法队伍中均有民警和城管执法人员，原本分散的执法力量“拧”在了一起，形成一股守卫城市秩序的强大合力，给万盛的街头巷尾带来了明显的变化。

“过去人行道上的停车一般由城管部门处理，但现在遇到此类违法行为，则由交警开具罚单。”联合执法队成员、万盛交巡警支队勤务一大队副大队长杜涛介绍，如此一来，占用人行道停车行为明显减少了。而交巡警和城管联合执法后，过去常见的占道商贩、车辆与执法人员“捉迷藏”现象也大为减少。

据了解，从3月1日至今，联合执法队伍已规范骑门摊现象1386起、乱停放现象3220起，清理游摊2923起、早餐占道经营1867起。下一步，万盛各公安派出所还将与辖区镇街共同设立城警联勤办公室，专司城市管理综合执法协同工作。

文/图 重庆日报 部分源于网络