1月1日起,
《重庆市公共汽车客运条例》正式施行
《条例》规定
在四类免票乘坐公交人员中
身高1.3米以下的儿童免票
相比此前执行的儿童免票身高线1.2米
上涨了0.1米
看似小小的“0.1”米,实则关系着未成年人的公平和权利。尽管我国相关法律法规,界定儿童的唯一标准是年龄,但儿童免票标准不同行业、不同地区,执行标准却不尽相同。
根据现有规定,在很多景区和公共交通领域,施行对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票,身高为1.2~1.5米的购买儿童票。
中国铁路儿童购票规定为:一名成年人旅客可以免费携带一名身高不足1.2米的儿童。如果身高不足1.2米的儿童超过一名时,一名儿童免费,其他儿童请购买儿童票。儿童身高为1.2~1.5米的,请购买儿童票;超过1.5米的,购买全价座票。
根据国家卫健委2018年6月发布的《7岁~18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准,我国7岁男生身高的中位数已经达到125.48厘米(女生124.13厘米);12岁男生身高的中位数已经达到152.18厘米(女生152.41厘米)。
重庆市卫建委2018年11月公布的《2017年全市中小学生身高情况》(数据来源于2016—2017学年度部分区县的6—18岁中小学生健康体检数据)显示,全市7岁男生身高均值123.37厘米(女生122.45厘米),已经超过120厘米,12岁儿童身高均值已经超过150厘米。按照1.2米以下免票、1.5米以下“半票”的规定,大量儿童无法享受购票优惠政策。
尽管我国相关法律法规,界定儿童的唯一标准是年龄,但对于儿童免票标准,不同地区、不同行业却不尽相同。
今年1月1日起,《重庆市公共汽车客运条例》施行后,公交车上的儿童免票身高线提高到了1.3米,不过,在重庆轨道交通各站点的售票处,儿童免票身高线仍为1.2米。
2012年国家发展改革委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》,各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童实行免票。
而在重庆的不少景区,儿童只要满足“年龄”、“身高”条件之一,即可享受免票。
如园博园、南山植物园,对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票。
而长江索道官方微信的购票须知中,则规定:“身高达到1.2米儿童须购买成人票。”
重庆儿童救助基金会副理事长李新慧认为,儿童免票身高线从1.2米上涨到1.3米,是一件好事情,也是一个进步,但儿童免票的优惠政策,只按身高划分仍显得不合理、不公平,难以保障那些“高个子”孩子的权益。
随着生活条件的改善,中国儿童已经“长高”了,以她的孙子为例,8岁的孩子,身高已经达到了1.4米。
李新慧说,不管是《联合国儿童权利公约》,还是我国的有关法律规定,都是以年龄作为唯一界定儿童的标准,而与高矮胖瘦无关。要让孩子更多享受到社会发展带来的福利,李新慧建议,在实行免票标准上,可借鉴“老年卡”,或者凭身份证,按照年龄作为儿童免票、购买儿童票的执行依据。