推进诚信制度建设 提升文明服务质量

我区创建全国文明城区市场环境推进组工作小记

区行政服务中心志愿者为市民解答疑惑

人民向往的美好生活，不仅是“仓廪实衣食足”的物质追求，还有“明礼节知荣辱”的社会风气。

近年来，我区逐步推进社会信用体系建设，在重点领域建立信用体系并强化应用，使信用信息互联互通、交换共享，推进了诚信制度建设，规范了市场行为。与此同时，执法监管部门和窗口服务单位不断提升文明服务水平，我区市场环境质量不断提高。

奖惩并举 强化信用体系应用

“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”，信用是社会秩序的保障，是生产生活的基本准则，是市场经济的基础， 也是和谐社会的重要基石。

“市场环境推进组今年主要围绕诚信体系建设应用、市场监管、文明诚信服务三部分内容开展工作。”12 月12 日，区发展改革委投资科黄熠说“，针对社会信用体系建设，今年首先在招投标领域进行试点应用，目前试点成效明显。”

据了解，我区的信用体系建设任务由华龙网旗下子公司——华龙信用承担，该公司为区政府搭建起了包含“一网”“一库”“一平台”的信用体系，并为 57 个部门开设了账号，便于上传各个行业和领域的信用数据。“在信用数据达到一定基础后，我们开始强化应用。比如今年5 月，我们对合川区政府投资非必须招标备选承包商信息库入库企业， 进行了信用信息筛查，涉及到城乡建委、林业、水务等多个部门，约600 家企业，从践约度等多个维度对企业信用状况进行打分，信用分值低于500 分的企业不参与本次入库活动。”华龙信用区域经理陈璐说。

据黄熠介绍，经过信用信息筛选、评估，针对部分存在失信行为但已主动纠错，履行了相关义务，纠正了失信行为的企业，区发展改革委委托华龙信用对其进行培训。截至目前，有 21 家企业完成诚信教育培训，并消除不良信息为企业带来的负面分值影响。针对信用评估优质的企业，建立了激励机制， 比如，政府部门减少抽查频次，开辟行政许可办理绿色通道，在安排财政性资金补助时优先考虑。

通过制度化手段，让诚实守信成为市场经营主体的“通行证”，引导企业自觉 加强信用建设，保证市场环境健康发展。

加强监管 规范市场秩序

在市场监管方面，市场环境组主要推进了三个方面的工作：一是广告专项整治。截至今年 11 月，已自行监测互联网广告 186 次、开展专项整治工作宣传 71 次，查处虚假违法互联网广告案件 5 件、罚款 11 万元；开展涉嫌非法集资广告咨询信息专项排查工作，对合川辖区内 70 家投资公司、156 家互联网企业进行清理排查；开展房地产广告专项整治，区工商分局会同区规划局、区国土房管局、区城乡建委等部门对辖区内房地产企业进行专项检查，经检查发现 3 家存在问题广告，已对其下达了责令整改通知书，更换广告牌 5 块，发放宣传资料 200 余份，接受消费者咨询20 人次。二是市场环境整治。开展了危险化学品生产经营企业检查、集中式供水单位无照经营清理、打击非法医疗美容等整治工作。三是打击假冒伪劣商品的执法工作。截至目前共抽检各类商品 127 组，对 3 起涉嫌销售不合格商品的违法行为进行了立案调查。

文明引导 营造良好环境

除了推进诚信制度化建设，市场环境推进组还强化了文明诚信服务工作，营造良好的市场环境。

在投诉处理方面，截至目前，区行政服务中心接到投诉 6 起，其中有效投诉 2 起，无效投诉 4 起。对每起投诉分门别类建立投诉台账，在受理投诉后，立即启动调查处理程序，最迟 5个工作日给予回复，做到了投诉 100% 受理。

12 月 12 日，区行政服务中心电子显示屏正滚动播放着文明公益宣传片，大厅显眼处都展示有倡导文明诚信的宣传资料。值班长纪佳欣说：“行政服务中心建立了系列服务制度，如信息公开制度、一次性告知制度、服务承诺制度、首问首办负责制等。并通过联网监控和人工督查等方式，对服务人员服务态度、质量进行常态化考核，逐步提升文明服务质量；行政服务中心每天都有 11 名志愿者在岗，为市民提供政策业务咨询、文明劝导等服务；在相应的自助服务区，也安排有专业人员随时解答疑问、提供帮助。此外，行政服务中心还设置了 3 个母婴室，倡导文明哺乳。随着服务水平的提高，经常有企业和市民给行政服务中心的工作人员送锦旗和感谢信。”纪佳欣边说边向记者展示了厚厚一沓感谢信。“感谢区行政服务中心工作人员帮我耐心讲解税务知识，填写表格，便民办事感到贴心真心。”11月30日，市民罗大春在感谢信上写道。

12 月 12 日，刚退休的陈兴芬去到行政服务中心办理医保，她说：“我之前也到这里来办过几次事情，工作人员的态度都非常好，问问题都会耐心解答。”

来源：合川日报