【城·快讯】我县国土房管局服务民营经济发展20条

城口微发布

2018-09-01 19:25:57

为深入贯彻落实市、县民营经济发展大会和《中共城口县委城口县人民政府关于全面优化营商环境促进民营经济发展的实施意见》（城委发﹝2018﹞22号）精神，着力营造公平、公正、健康的营商环境，助力全县民营经济发展，结合县国土房管局职能职责，特提出以下服务民营经济发展相关政策措施。

一、为民营经济发展提供用地保障服务

1.对全县主导性产业用地、城镇经营性用地、公共农村产业发展用地、乡村旅游用地等进行总量评估，预留用地空间，实现民营经济项目用地应保尽保；对民营经济项目选址不符合土地利用总体规划的，由县国土房管局汇总收集，统一委托中介技术单位进行土地利用总体规划调整。

2.对全县涉及旅游发展、集群片区发展的15个村开展村规编制，合理确定村域范围内土地利用结构、规模，按照公共服务用地、产业用地、居住用地、混合用地的分类，安排建设用地布局，切实保障民营经济项目用地需求。

3. 每年预留500亩新增建设用地指标，主要用于保障包括全县民营经济项目在内的用地需求。

4. 在民营经济项目办理农用地转用和土地征收报批时，对涉及矿产资源压覆、地质灾害危险性评估等由县国土房管局统一出具《建设项目压覆重要矿产资源评估报告》或在有关报件资料中重点说明，协调配合相关行业主管部门办理环境评价、林地审核等手续，提升用地手续报批效率。

5.在土地供应过程中，坚决杜绝 “毛地”出让，按实际用地性质分类供应，对经营性民营经济项目用地，全面实行净地出让，对公益设施等非经营性民营经济项目用地，可采取划拔方式进行供应，降低用地成本。

6. 对民营资本投资集中连片整治耕地规模达到200亩以上且整治后有新增耕地的，允许投资人按新增耕地面积不超过7%的比例且最多不超过5亩使用耕地。对民营资本投资建设连片规模达到200亩以上的高标准基本农田，允许在符合规划、不占用基本农田的前提下，在周边使用不超过5亩的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。

二、为民营经济发展提供权属保障服务

7.取消不动产登记除初始登记外的乡镇前置环节，直接向不动产登记中心申请办理，为民营企业登记提供便利。

8.为民营企业办理抵押登记开启绿色通道，办理时限压缩至1个工作日内。

9.牵头协调规划、消防等部门通过联合会审的方式，推动解决一大批民营经济项目历史遗留产权证办理问题，切实解决“办证难”。

三、为民营经济发展提供资源要素保障服务

10.进一步加强全县锰钡优势矿产勘查找矿工作，持续推进全县锰矿整装勘查和钡矿资源深部详查工作，力争“十三五”期间实现探获锰矿资源300万吨、钡矿资源400万吨，寻求更多矿产地，为涉矿类民营经济发展提供有效资源保障。

11.对全县锰钡民营企业资源保障实行“一企一策”的支持措施，根据各企业实际生产状况，逐一制订资源保障方案，实现定向定点资源供给。协调配合相关行业主管部门，加快完善《采矿许可证》、《安全生产许可证》等相关证照办理，支持鼓励涉矿类民营企业尽快恢复矿山生产，延长矿山服务年限，为涉矿类民营企业提供良好发展空间，与全县涉矿类民营企业共渡难关。

12.支持鼓励涉矿类民营企业向集团化、规模化方向发展，通过合理的资源资产整合，提升产业规模，增强抵御市场风险能力。支持鼓励涉矿类民营企业开展绿色矿山建设，建立技术专家服务团队，全过程为涉矿类民营企业提供技术支持、政策保障，对符合国家产业政策的，在企业用地、资源配置、金融服务等领域向绿色矿山企业予以倾斜，增强发展后劲。

13.对采矿权新设、延续、变更登记实行3个月提前告知制度，安排专人协助指导涉矿类民营企业完善矿业权审批要件整理汇总上报工作，避免因采矿权过期而造成不必要的损失，并积极配合帮助涉矿类民营企业开展采矿权抵押融资，解决业流动资金缺乏、融资难的实际问题。