国土房管进行时（七）

打响复垦攻坚战  跑出奉节“加速度”

重庆市奉节县地处三峡库区腹心，幅员面积4087平方公里，境内土地资源丰富。近年来，奉节县深耕“绿水青山就是金山银山”理念，以全市6个生态地票试点县为契机，进一步扩展地票生态保护功能，积极构筑长江上游重要生态屏障。今年以来，奉节县宅基地复垦形成地票6095亩，居全市第一，涉及农户12606户，到位资金12亿元，跑出奉节“加速度”，为全县脱贫摘帽提供动力支撑。

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扭住目标高位推动

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领导重视

县委、县政府将复垦整改列为维稳头号工作、解决民生头等大事，常抓不懈，县委书记、县长多次作出重要批示，亲自约谈乡镇党委书记，时时督查督办。

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细化任务

下发加快推进复垦工作通知及复垦整改“百日攻坚”工作方案，将土地复垦任务层层分解、细化落实到项目到人头，倒排工期、安排资金，确保高效完成土地复垦目标任务。

03

夯实责任

构建县、乡、村三级网格责任体系，明确各村（社区）支部书记为第一网格责任人，细化工作任务、量化责任分工，形成齐抓共管、齐心协力良好局面。

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创新方法提质增速

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科学规划

摸清全县存量底数，按照“倒排工期、分线共进、重点整改”的原则，做好“万户”宅基地复垦的进度计划，通过乡镇前期自查、县级土地整治中心反复核查，确定一批整改质量较差的“重点对象”，蹲点整改，效果明显。

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五线齐进

实行乡镇、村社、复垦权利人主体及监督责任一条线；施工企业实施主体工程质量责任一条线；监理、中介单位代表甲方、履行行业主体监督责任一条线；县国土房管局农村土地整治中心一条线；督查、监察一条线，压实责任。

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强化宣传

通过制作专题访谈、张贴宣传资料、召开村民代表大会、入户走访座谈等方式，广泛宣传宅基地复垦政策，邀请复垦户参与宅基地复垦整改工作监督，充分发挥群众力量，督促整改质量，加快整改进度。

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严格督查务求实效

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找准督查办法

坚持乡镇主要领导亲自抓，乡国土所直接参与，各村（社区）和相关土地复垦项目密切配合，持续加大督查力度，定期督查土地复垦工作进展情况，及时公布工作进度，正确处理土地复垦过程中的矛盾和问题，对存量项目多、进度严重滞后、至今没有一个项目通过市级验收的乡镇（街道），县纪委介入约谈、问责。

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扎实问题整改

解除存在消极怠工、严重违约的25个施工项目合同以及26个测绘项目合同，委托项目所在乡镇人民政府整改，随机抽取重新发包；全面进行内业资料自查、外业整改工作，对申请市级验收项目的竣工资料“全复核”、“清遗漏”，确保顺利验收。

03

逗硬考核奖惩

对不负责的9家施工单位解除7个乡镇41个复垦项目的工程施工合同，解除1家中介机构5个乡镇62个复垦项目测绘与规划设计合同。

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稳控信访释放压力

01

摸清问题根源

通过变“群众上访”为“干部下访”，全面找准问题根源，自2009年实施农村建设用地复垦以来，我县组装项目486个，规划规模2.8万亩，涉及农户约4万户，复垦存量巨大、跨度时间过长，且工程质量、青苗补偿等问题延误验收，导致信访矛盾突出。

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加强公示引导

通过网络媒体、村社广播、院坝会等方式，强化公示公开，同时要求乡镇、村社务必通知到权利人，权利人核对无误后签字认可，对于存在异议的，由县国土房管工作人员会同乡镇、村社、权利人现场指界进行核实，有效减少信访量。

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百日攻坚助力

从2017年6月全面开展“百日攻坚”行动以来，我县通过市级验收7068亩，涉及农户14188户，彻底化解了存在多年的复垦信访压力。