我区土地确权登记颁证工作稳步推进 预计年底完成

从区农委农业科获悉，当前我区土地确权登记颁证工作正稳步推进，进度位列全市前茅，预计今年年底将全面完成。目前，市农委已初步将我区作为数据汇交农业部首批区县。

今年年初，在长生桥镇白沙村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，区农委顺利完成了该村6个村民小组355户农户外业实地调绘，涉及地块2828块、面积977.13亩，确权率达到85%，成为主城区第一个全面完成实测上图的村。

“该试点工作在2月8日得到了市农委领导、农经专家的高度评价。”区农委农业科相关负责人介绍，在试点完成后，区农委立即组织召开专题会全面推进确权颁证工作，先后下发《关于规范农村土地承包经营权确权登记档案资料的通知》等土地确权工作前期资料收集明细文件，在农村散发《至农民朋友的一封信》等宣传资料25000份。

随即，区农委指导各镇村前后召开了16次专题部署会、技术培训会，张贴40余条宣传标语，完成6镇1街道43个行政村147个村民小组17478户承包户，共计235.52平方公里的0.2米分辨数字正射影像图采购及底图制作，清理了土地承包档案资料101732卷，调查承包方575户。“通过确权登记颁证，农户将会得到更加清楚准确的农村土地承包经营权证书。”该负责人补充道。

“我们在推进工作中不可避免地遇到了农转非人员确权、零星征地、家庭成员确认等确权中容易出现的热点难点问题，”区农委相关负责人坦言，但方法总比困难多，区农委结合区情实际，提出了入户调查、整收资料、村组讨论、外业调绘、内业矢量、一轮公示、修改错漏、二轮公示、颁发证书、归档管理的“十步走”工作法。“我们明确了‘区级定原则，镇级细措施，村组商共识’的矛盾纠纷排查化解机制，采取‘一村一策’‘一组一策’灵活的推进模式。”该负责人说，“十步走”工作法有效化解了推进工作中遇到的常见问题。

土地是农业最重要的生产资料，土地承包经营权是法律赋予农民的权利。从上世纪八十年代初的土地第一轮承包、九十年代中期的二轮延包至今，我区各地不同程度存在农户承包地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，给调处土地承包经营权纠纷带来了极大困难，阻碍了土地有序流转和农业适度规模经营，农民的土地承包经营权得不到更好的保护。

开展农村土地承包经营确权登记颁证于国于民都是一件大好事。“农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。”区农委相关负责人表示，有了这个新证书，土地承包经营权就有了更明确的保护；农户就能放心外出务工经商赚钱，不再有被别人侵占的后顾之忧；农户还能拿来抵押贷款，也可以拿去入股公司、合作社获取分红，或者通过流转获得收益。

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文 | 南岸报

编辑：程从玲

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