由凤凰网财经和南开金融学院主办的南开金融首席经济学家论坛今日举办，全国政协经济委员会副主任杨伟民出席并发表“改革永远在路上”主题演讲。

　　杨伟民认为减税减费是必须的，从国民收入分配格局看，改革开放初期，居民收入占国民收入比例大幅提升，90年代后，提出提高财政收入和中央财政收入占国民收入比例，十八届三中全会提出稳定宏观税赋，从现在来看，没有稳定，还在增加。

　　这种改变是因为中国经济要从依靠投资和出口转变为依靠消费来带动。

　　杨伟民提出要进行结构性的调整，对未来国家发展有决定性意义的是，要大幅度降低制造业增值税的税率。目前制造业增值税税率16%，金融业才6%，这不合理。

　　部分内容如下：

　　我们要从长远的国家竞争力的角度来考虑发展的问题，从宏观来看，改革开放初期居民收入占GDP的比重大部分提高，但到了九十年代中期以后，中央财政有点日子很难过，因此当时出台了税改和财税改革的方针提高两个比重，提高财政收入占国民收入的比重，提高中央财政收入占国家财政收入的比重，这两个比重一直没有改，因此说这两个比重特别适合于财税部门的人，因为天生就愿意多收一点钱。

　　到十八届三中全会，经过综合平衡以后是稳定宏观税赋，在税改、改革财政不能再增加宏观税负，但是从我现在来看，当然最近没有计算比例，凭直观的感觉来看，刚才说降低有数据，从此以后，财政收入占比和中央财政占比大幅度提高，而且提高的速度快。

　　从十八届三中全会提出，宏观税负还是在增加，我觉得应该回到十八届三中全会，因为是一个基本目标、原则，无论是改任何一个税，到底是降低、提高，还是稳定了宏观税负，应该从这样的大目标来看。为什么这样做？中国经济从过去的主要依靠投资、出口转向主要依靠消费来拉动，是这样大的方针，现在改革还没有到位，这是一个我要说的观点。

　　第二个减税是必须的，但是要进行结构性的调整，最核心的或者最关键、重要的是对未来国家发展有决定性意义的是降低比较大的制造业增值税的税率，金融业收入那么高，刚才谁说的45%的税率，可能不都是，说明金融业收入很高，但是我想金融业占GDP的比例、金融业的利润也很高，几个银行的利润超过所有实体经济的利润，可是为什么制造业交16%原来17%的增值税，你们金融业交6%，这不合理，那么高的利润，那么低的税率，而高技术企业才15%所得税，制造业16%，是否合理？等于是压制造业在鼓励金融业，因此为什么现在大家都原因把钱投到金融业，税少，利润高。调整你们要做好和我们搞制造业的人过同样生活的准备，当然你们很不甘心，但是从国家大角度来讲应该是这样。