武隆全力打造旅游发展升级版建设世界知名旅游目的地

今日重庆号

2018-07-09 17:00:00

“全面落实总书记对重庆提出的‘两点’定位、‘两地’‘两高’目标要求，全力打造重庆旅游业发展升级版，建设世界知名旅游目的地，把重庆旅游搞得红红火火，唱响‘山水之城·美丽之地’，让八方游客在重庆‘行千里·致广大’，真正实现旅游让人民生活更美好。”2018 年 5月 16 日，重庆市旅游发展大会召开，市委、市政府在本次会议上提出，要适应高质量发展高品质生活要求，全力打造重庆旅游业发展升级版。

作为重庆直辖以来第一次以市委、市政府名义召开的旅游发展大会，这次大会开启了重庆旅游发展的新征程，具有里程碑意义。随着重庆市旅游发展大会落下帷幕，为充分贯彻落实市委、市政府提出的要求，5 月 28 日，武隆召开了武隆区首届旅游发展大会，为新时代武隆旅游业的发展指明了方向。

优异自然人文条件奠定旅游发展坚实基础

天生三桥、仙女山、芙蓉洞、龙水峡地缝、“印象武隆”等旅游景区早已让人耳熟能详。武隆因为拥有旖旎的风景而名扬海内外。旅游作为武隆的支柱产业，也为武隆创造出大量经济效益。一串数据足以说明问题，今年1 ～ 4 月，武隆接待游客 1018.9 万人次、综合收入 39.9亿元，同比分别增长 18.6%、51%。“五一”期间，接待游客 74.46 万人次、增长 10.82%，综合收入 3.6 亿元、增长 72.95%。武隆全区上下齐心加快推动旅游转型升级，成为全国旅游热度首屈一指的地方。

作为全市唯一同时拥有“世界自然遗产”“国家 5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”的地区，武隆拥有极为优秀的自然生态条件。到过武隆的游客最有体会，武隆就像一个巨大的氧吧。武隆大部份地区年平均温度在 21摄氏度左右，全区森林面积 300 万亩，覆盖率 62.6%，空气质量优良天数 95% 以上，各类主要生态指标位居全市前列，仙女山国家公园、白马山、万峰林海等地先后被评为“中国森林氧吧”和“重庆最美森林氧吧”。

武隆集大娄山脉之雄、武陵风光之秀、乌江画廊之幽，集合了除大海、沙漠之外的所有景观类型，天坑、地缝、草原、峡谷、瀑布、溶洞、森林、河流等千姿百态，美不胜收，被誉为“世界喀斯特生态博物馆”，共有可开发景区 262 处，其中人文景观 88 处，水域风光 30 处，生物景观56处，遗址遗迹17处，串珠式密布全域，境内一步一景，处处是景。

所谓一方水土养一方人，武隆非物质文化遗产达到 86项，川江号子、浩口蜡染、叶笛独奏、后坪山歌等声名远扬；长孙无忌墓、刘秋佩故居、李进士故里、和平中学、白云书院、犀牛古寨、天池苗寨等文化遗址、民族村寨别具魅力。还有碗碗羊肉、江口野鱼、羊角豆干、晶丝苕粉、仙女脆桃、仙女红茶等特产家喻户晓。这些天然的自然和人文资源禀赋，为打造武隆旅游业发展升级版奠定了坚实基础。

聚焦品牌建设推动旅游产业转型升级

虽然拥有优秀的自然条件和发展良好的旅游产业，但随着周边区县的奋起直追，武隆面临愈发激烈的市场竞争。“武隆目前存在旅游全季节体验、全域化发展不优等问题。我们必须要清醒地看到，我区旅游发展离高质量发展差距不小、痛点不少。”武隆区委书记黄宗华强调，加快武隆旅游转型升级已经刻不容缓、时不我待，必须牢牢把握旅游产业发展规律，创新体制机制，打造武隆旅游产业“亮眼名片”。

“自然遗产”是武隆旅游的主打“王牌”。武隆区拥有世界规模最大、最高的串珠式天生桥群——天生三桥，中国唯一列入《世界遗产名录》的洞穴——芙蓉洞和世界唯一的冲蚀型天坑——后坪天坑。武隆区计划在保护的前提下，按照“世界水准、国际一流、国内领先”的标准，提炼文化内涵，完善配套服务，提升“世界自然遗产地”品牌价值，提升武隆旅游全球美誉度和知名度。

“休闲度假”品牌地位是武隆旅游持续巩固的重点。仙女山度假区是全国 26 个国家级旅游度假区之一，是重庆唯一的国家级旅游度假区。依托仙女山的优势自然资源，武隆进一步明晰要据此打造“国内顶级、国际知名”的山岳型旅游度假区定位，积极开发户外运动、低空旅游、文化创意、休闲度假、康体养生等新型旅游产品，完善配套，满足不同层次的度假人群的旅游消费需求。

天生三桥、仙女山等等响当当的旅游资源硬实力之外，武隆的下一步旅游发展还将从讲好人文故事做起。长期以来，武隆以其优美的自然景观衍生出仙女文化、白马文化和图腾文化，“仙女与白马王子”的爱情故事感人至深，武隆“五龙”文化与中华龙的传说一脉相承，这些人文历史资源厚重深远，是极有挖掘价值的重点品牌。“人文历史”的深入挖掘，为武隆旅游打造新亮点。

“乌江画廊”是武隆全新打造的“山、水、城”景观。武隆地处乌江下游，白马电航枢纽建成后便会呈现出“高峡出平湖”的壮丽美景，武隆将以此重点发展峡谷观光、水上娱乐、文化体验、游艇等旅游项目，打造立体景观，提升城市品质，彰显城市个性。

“美丽乡村”是近年来武隆发展旅游的乡村振兴品牌，通过品牌打造加强农村环境综合整治和美丽乡村建设，让更多人在乡野、田园、农舍和劳作中体验乡村生活，推动乡村旅游、休闲农业蓬勃兴起，把田园风光、秀美乡村变成聚宝盆，打造“国家喀斯特农业公园”。

加强制度保障确保转型升级落地落实

武隆旅游业正处于速度旅游向质量旅游转变的关键时期，加快转型升级，全力打造武隆旅游业发展升级版，是武隆策马扬鞭、奋勇前进的不懈目标。为此，武隆区委、区政府加强对各级各部门的组织领导，出台措施、强化保障、形成合力，确保旅游产业转型升级顺利实施。

武隆区委、区政府加强了组织领导。区级领导干部和各级各部门“一把手”靠前指挥，俯下身子，带领全区干部群众撸起袖子加油干；各级领导干部在各种场合充当形象大使、推介大使，为武隆旅游站台吆喝；各级各部门还建立完善了考核评价体系，把旅游业发展作为政绩业绩的评判指标，凸显了精准性、科学性。

武隆区加大旅游业体制机制创新力度，不断激发产业活力。区旅游工作领导小组、旅发委分工负责，大抓旅游产业的统筹谋划和产业布局，打造综合性大型旅游企业集团，推进旅游产业市场化；建立健全旅游行业管理标准和自律机制，着力规范市场秩序、维护行业形象、协调各方利益、提供公共服务等方面下功夫。

武隆区委、区政府还积极谋划《武隆区全域旅游发展规划》，通过《规划》对接落实中央和重庆市相关任务部署，促进旅游规划与城乡发展以及生态、文化、交通等各类专项规划的有效衔接，形成“多规合一、融合发展”的新格局，确保旅游资源的科学开发和顺利建设，实现可持续发展。

在配套政策方面，武隆区充分发挥政策激励作用，打出组合拳，在财税、投融资、用地、产业融合、富民增收、生态补偿、项目推进、企业扶持、人力资源等方面推出一整套含金量高、可分解、可落实、可考核的推动旅游转型升级的政策措施。加大对知名电商企业网上销售武隆旅游产品的政策支持力度，鼓励更多的国内外旅行社和相关中介服务机构注册武隆，鼓励城市资本下乡发展乡村旅游，激发全民围绕旅游创新创业。

在人才队伍建设方面，武隆区加快引进和培育高端旅游专业人才。有计划地选派机关干部、研究人员和企业经营管理人员到旅游业发达地区学习；大力开展旅游从业人员“大培训、大比武”活动；加强导游人才库建设，着力提升专职导游、兼职导游和多语种导游队伍水平；加快推进设立旅游职业学院或重点大学二级旅游院校工作，加大涉旅人才和从业人员培养力度，为加快旅游转型升级提供充分的人才支持和保障。