【环保】环保督察整改有力显成效——贵阳天更蓝地更绿水更清

自中央环境保护督察组2017年4月26日进驻贵州督察以来，贵阳市高度重视，采取有力措施，每一件转办件都严查彻查、严督实改，一些长期困扰群众生活的大气污染、垃圾污染、噪音污染等问题得以快速解决，市民真切感受到环保督察带来的新变化。

空气质量六项污染物实现完全达标，全市16个县级以上集中式饮用水源地全部达到III类水质标准及以上，水质保持100%达标，全市森林覆盖率达51.15%，公园累计达942个，人均公园绿地面积达12.88平方米……这些数字不再是生硬冰冷的环境衡量标准，而是市民眼中跃动的幸福感、满足感。

实际上，变化的不只是数字。对贵阳而言，中央环保督察是机遇、是“良医上门”，为贵阳培育绿色动能、推动生态文明建设带来了难得的机会。

提高政治站位 向环境要潜力

2017年4月26日，中央第七环境保护督察组督察贵州省工作动员会在贵阳召开，会议以电视电话会议的形式，覆盖全省各地、各部门。

“环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度创新。全省上下要坚决落实中央环保督察的决策部署，切实增强主动接受督察的思想自觉和行动自觉。”动员会上的这句话，依旧让人印象深刻。

中央第七环境保护督察组进驻贵州省，重点督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。这场全面“体检”，不仅在于“把脉看病”，更在于标本兼治“环境顽疾”。

中央第七环境保护督察组对贵州省开展环境保护督察后，形成了一份沉甸甸的督察意见，经党中央、国务院批准，于2017年8月1日向贵州省委、省政府进行反馈。经过梳理，意见中涉及贵阳市的共有32个问题。

知耻而后勇，当背水一战。

此后，贵阳以最深刻的认识、最坚决的态度、最强劲的力度、最严厉的问责，确保按期保质完成中央环保督察问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战，为建设公平共享创新型中心城市提供更好的生态支撑。

贵阳迅速成立整改工作领导小组，统筹抓好中央环保督察整改任务落实，认真落实整改主体责任，多次召开市委常委会、市政府常务会议调度安排督察问题整改工作。全市各级、各有关部门和有关企业成立以党政主要领导为组长的督察整改工作领导小组，制定工作方案，推进整改落实，基本形成自上而下抓环保、扑下身子抓落实的工作格局。

同时，贵阳印发实施《贵阳市各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分办法（试行）》，建立各级党委、政府对环境保护负总责，环保部门统一监管，各有关部门和单位各负其责的责任体系；印发《贵阳市推进中央环保督察反馈问题及交办信访投诉案件整改包保工作方案》，四大班子领导按照“包到边、改到底、责到位”的要求，对中央环保督察反馈的32个问题和交办的1681件信访投诉案件实行分类分区包干，按时限完成整改。

截至2018年10月，经第二轮省级环保督察认定，32个问题达销号标准的有20个，11个基本完成，1个正在推进中。

坚持公众参与 向工作要成效

“看到楼下汽车喷漆车间被环保部门贴上封条，很高兴。”2018年4月30日，楼下华通4S店11个喷漆房被全部贴上封条后，家住万科悦城的李女士心情愉悦，一大早就推着刚满周岁的孩子到小区楼下散步，“总算不用再担心娃娃的身体健康受到废气损害了。”

“经过这段时间的整治和改造，桐荫路的变化可大了，不仅道路变宽变好了，而且周边的环境也发生了翻天覆地的改变，生活在这样的环境里，心情很舒坦。”2018年5月11日，谈到近来身边环境发生的变化时，住在经开区桐荫路附近洛解村的张贵林说。

……

群众的获得感来源于整改速度，更来源于整改实效，环保督察整改绝不能做“表面功夫”。

从接到督察意见以来，贵阳坚持以人民为中心，积极解决群众关心的重点问题，在全面办结答复1681件信访投诉件的基础上，梳理出348个需持续推进或长效管理的问题并推动整改。同时，让“群众参与”贯穿始终，接受群众监督。从2018年7月13日开始，贵阳利用市政府官网公布中央环保督察反馈问题及移交的信访投诉件整改完成情况，设置公众举报电话，广泛发动公众参与监督举报环境保护方面的问题，让群众来评判环保督察整改工作实效。

截至2018年10月，交办的1681件信访投诉件，除去重复投诉，共有1185个问题，已解决1182个问题，还有3个问题正在推进解决中。

创新体制机制 向制度要保障

2017年9月29日，市委十届二次全体（扩大）会议召开，表决通过《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》。

《意见》指出，到2020年，贵阳市环境质量进一步提升，森林覆盖率达60%，建成区绿化覆盖率达47%，城市空气质量优良天数比例稳定在90%左右，PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米左右，重要江河湖泊水功能区水质达标率达82%左右，描绘出一幅百姓富、生态美爽爽贵阳新未来的美好蓝图。

这些都发出一个信号：对于环保督察整改，贵阳市认真对待，谋划长远。

随即，《2017年度环境保护目标考核权重调整方案》《贵阳市生态文明建设目标评价考核办法（试行）》《贵阳市生态环境质量考核实施细则（试行）》《空气质量生态激励约束考核办法》等一系列制度出台，借力督察行动，强化了贵阳市环境保护的长效机制建设。

不仅筑牢环境保护“基底”，贵阳市还针对环境治理上的“沉疴旧疾”狠下猛药——实施《金钟河流域水环境质量考核暨奖惩办法》，累计核算、收取生态补偿资金0.74亿元；制定《南明河流域断面考核及奖惩办法》，将从2019年1月起对超标断面所在区域收取生态补偿资金；制定《贵阳市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，跟进办理花溪、修文两地个人非法处置危险废物污染环境案件……

贵阳还借力大数据，创新环境管理手段，实施“生态云”一期工程，打造林业、城市绿化和环境保护三位一体的“生态云”平台，实现全市生态环境数据信息的融合、共享、交换和综合利用；建设“贵阳市固体废物综合信息管理系统项目”，新增医疗废物条码视频管理等功能，实现医疗废物的全过程信息化管理。

就这样，全市上下把中央环保督察作为生态文明建设和环境保护工作的一次全方位全覆盖大体检，坚持标本兼治，明确各级领导职责，细化奖惩制度，建立健全天蓝、地绿、水清的美丽贵阳长效机制。

市委、市政府牢记习近平总书记对贵州守住发展和生态两条底线的殷切嘱托，牢固树立绿色发展理念，在实现生态环境质量稳定提升的同时，推动综合经济实力不断增强，实现经济快速发展和生态持续改善的“双赢”。

2017年，贵阳地区生产总值达到3537.96亿元、同比增长11.3%，经济增速连续7年位居省会城市前2位。

记者 张   晨

编辑 罗   婧

审校 杨丰源

签发 况顺强