天津地铁发展慢两领导被免，全国第二个通地铁现在里程排第十

近日，天津轨道交通集团有限公司（下称：天津轨交集团）原党委书记、原董澎湃新闻网消息，事长苗玉刚和原党委副书记、原总经理刘玉琦二人因“在工作中不作为不担当”问题同时被天津市委严肃问责。

据《天津日报》8月30日报道，二人均因“轨道交通集团主业发展缓慢，与其他城市相比，地铁建设规模和发展速度均有明显差距”，并依据《中国共产党问责条例》等有关规定，免去两人相关职务。

澎湃新闻从相关渠道获悉，原天津泰达投资控股有限公司党委副书记、总经理卢志永已接替苗玉刚出任天津轨交集团党委书记、董事长。

天津地铁的发展速度与其他城市究竟有多大差距才导致两位主要领导都因此而被免职呢？据澎湃新闻统计，随着今年4月天津地铁６号线一期工程实现贯通运营，目前天津开通运营地铁1、2、3、6号线一期和津滨轻轨9号线共5条线路，通车总里程达184公里。当前在建的包括地铁5号线、1号线东延伸线和4号线一期、7号线一期、10号线一期和11号线一期。

这一成绩在全国城市排名中处于什么位置？据2018年4月由中国城市轨道交通协会发布的《中国城市轨道交通年度统计分析报告》，截至2017年年末，中国内地共34个城市开通城轨交通。其中，上海、北京分别以732.2公里和685.1公里的线路长度大幅领先其他城市，稳居第一梯队；广州、南京运营线路长度超过300公里；深圳、成都、重庆、武汉运营线路长度超过 200 公里。天津以175.3公里的成绩排名第十，位于大连之后、苏州之前。

2017年各城市城轨交通规模统计

其他参数方面，天津也都位于十名左右，车站数量排名第九，客运总量排名第十，客运强度则位于第十八名。这样的成绩不仅距离“北、上、广、深”等一线城市有较大距离，也被南京、武汉、成都等二线城市甩在了身后。

如果再结合天津是在全国继北京之后第二个开通地铁的城市这一历史事实来看，天津地铁的建设规模和发展速度似乎确实有些尴尬。

天津地铁1号线的前身——“天津既有线”是继北京地铁一期工程之后中国第二条地铁，它于1970年6月正式动工，1976年1月试通车，1984年12月正式开通。2001年10月起，“天津既有线”停止运营进行改造，2006年6月天津地铁1号线开通运营。

此后，2006年和2007年，天津地铁2号线和3号线相继开工建设。两条线路均因渗水事故而导致通车时间延期。原本两条线路都预计在2011年末开通，但2号线直至2013年8月才全线贯通，3号线也推迟了近一年于2012年10月全线开通试运营。

轨道交通线路条数方面，天津也稍显落后。截至目前，天津共开通运营5条线路，而广州、深圳、南京、成都、重庆、武汉的开通运营线路分别为13条、8条、10条、6条、8条和7条，其中广州开通地铁较早（1997年），而最晚开通地铁的成都，其1号线2010年才开始投入运营，8年间已开通6条线路。

国家发改委于2015年批复了《天津市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020 年）》，当时的规划是到2020年，形成14条运营线路、总长513公里的轨道交通网络。目前来看，即使天津地铁5号线将于2018年年底前开通并力争“十三五”每年开通一条地铁，完成二期建设规划的既定目标仍有难度。2017年9月，天津市启动编制第三轮轨道交通规划，目前还未确定是否已上报国家发改委。

天津地铁为什么建得这么慢？在天津市委对苗玉刚的问责内容中提及，他“企业意识淡漠，遇事推着走，思维观念僵化落后，没有积极闯市场、以我为主灵活配置资源的魄力，没有及时利用新的融资方式加快我市轨道交通建设，错失发展良机，”而对刘玉琦的问责内容中则提及，他“习惯工作推着走，缺乏超前谋划和总体统筹，项目建设周期不断延长，建设费用急剧扩大；轨道运营管理不善，成本控制不力，资源利用效益差，没有盘活优质地铁资源。”

天津轨交集团是经天津市委、市政府研究决定，于2014年5月由天津地铁集团、天津铁路集团、铁路投资集团和滨海快速公司四家公司整合组成。

目前，天津市已经开始反思问题、找原因。据报道，天津发改、规划、国资等多部门近日集中学习了《我市轨道交通建设缓慢原因分析》调研报告。相关报道写道，“这篇调研报告从大局意识不强、主体责任认识不清等方面对交通建设缓慢进行了分析。”

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