中国新闻周刊：社保转税使人愁，民众获得感看长远，更要看眼“钱”

中国新闻周刊微信公号消息，人们还没有来得及迎接新个税减免的欣喜，又陷入社保转税的愁绪：个税起征点高了，到手的钱要少了。

虽然两者都还只是预期，可一件好事，为何惹得众人愁呢？好的政策，好的出发点，没有往好的方向发展，想必也超乎预期吧！

8月31日，全国人大常委会审议通过了新修订的个人所得税法。其关键内容是，个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元/月(6万元/年)。

从时间表看，最快从10月份开始，老百姓就能享受到个税减税的红利了。

财政部官员第一时间也站出来表态称，广大纳税人都能够不同程度享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大。月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。

算算账，心想着腰包就要鼓起来了，自然令人高兴。但明眼人很快发现，好事并没有看上去那般好。

因为从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。

谁来征收，本身与老百姓也没多大关系。通过此举，还能规范企业行为：该缴纳的必须缴纳，并且还得足额缴纳。从长远看，并不算坏事，是保障职工利益之举，退休养老有保障了。

问题是，社保征收体制改革与企业缴纳社保实际情况的严重脱钩。很多企业，尤其是中小企业往往按照最低限额缴纳社保，有的还“偷工减料”，甚至有些企业两本账，也不算稀奇。

最近江苏一企业被追征十年社保费近200万元，便是例证。

社保转税后，企业必须以员工实际拿到的工资缴纳社保，带来的直接影响是：在个税降低的情况下，到手的工资将会减少。好事＋好事，不等于两个好事，老百姓怎不一头雾水，满腹狐疑。讲真，这是对我好？

网络流传的一份“5000收入表”很直观，很清晰。按照个税起征点调整前，最低社保缴纳，个人到手4625元；“起征点”个人纳税降为0元，社保按照实际缴纳，到手4080元。

社保可能是多了，但平白无故少了500多元，结果并不能为常人所接受。更关键的是，企业没有落到好处，甚至还会背负骂名。

同样的逻辑，有人以在上海月收入一万计算为例，如果此前是以下限社保结束缴纳，那么个人扣除社保后的工资9550.70元，企业所要缴纳的社保数额1335.06元；如果按照新方法基于实际工资缴纳，个人扣除社保后的工资是8950.00元，企业所要缴纳的社保数额3120.00元。

如此一来一往，看起来10月1日起施行的新个税降低了，社保实缴是大头，个人到手工资少了近600元，企业要多缴纳接近1700元。

新三板上市公司“米宅科技”依据中小企业的人数规模，进行了多种场景的模拟测算。据测算，当规模在50人时，若平均工资是10000元，社保改制后，公司每年需为社保多支出113万元。若公司规模为500人，平均工资为1.5万元，每年将为社保多支出2000万元。

 这可不是一笔小数目。有机构预测，在社保征管体制改革后，企业与个人将补缴共计近2万亿元。一时间，各方忧虑重重。

羊毛出在羊身上。悲观者认为，此举会直接导致企业把成本转嫁到员工身上，直接带来降工资、少雇员、甚至关门等一系列不良反应。

根据2018年《中国企业社保白皮书》，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，也就是说，将有73%的企业被新政策波及并影响。

员工拿到手的钱相对少了，企业的压力和负担增大了，这显然与改革的初衷相悖。近年来，上下、各方一直倡导并鼓励为企业减税降负，社保转税这一明显“加税”行为，大大超乎社会预期。尤其是在当前经济形势不甚乐观的背景下，对企业的冲击力不可小觑。

依法用工没错，规范缴纳社保也没错，但任何改革都不能断章取义。如果现实很骨感，谈理想、谈未来都是苍白无力的。我们的政策既要让企业、让百姓看到长远的愿景，更要看到眼下的“钱”景。

如果企业真的因此受冲击，百姓生活因此受影响，那改革就不是阵痛，是真痛了。降低社保费率，已迫在眉睫。

高层反复提及，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

在社保征收体制改革中，老百姓最关心什么、企业最期盼什么？答案不言而喻。

9月6日召开的国务院常务会议，再度释放减税降负的积极信号。一是抓紧制定个税法配套举措，进一步为群众减负；二是抓紧研究适当降低社保费率，总体不增加企业负担；三是保持地方已实施创投基金税收政策稳定，确保税负不增。

有人把这次会议归纳为三大利好，算是给企业吃了“定心丸”。但最根本的还在于，上面已经听到、收到坊间呼声，并快速做出反应。

用全国政协常委、财税专家张连起的话说，这是顺民意、体民情之举，也是稳定实体经济发展预期的重要举措。

企业无压力，自然有活力。降低社保费率，无疑令人期待。

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