宁波男子因狗吠杀死邻居一家三口背后：小区养狗扰民问题长期难解

南方都市报消息，宁波一名中年男子因不满邻居家狗吠，上门交涉无果后持刀折回，致3死1伤的故意杀人事件，昨日经当地警方通报后，在网络上引发持续讨论。

案发地点为宁波市高新区的一处花园小区。行凶者王某某有固定职业，无犯罪和吸毒前科，归案后血液中未检出酒精成分。此前，因狗吠影响睡眠，王某某已多次与邻居沟通，均失败，心存怨恨。警方查明，双方均未曾向有关部门反映或报警。

城市狗吠扰民，在当地有没有合理的解决方式？

南都记者据此询问了事发小区所属的梅墟街道办事处。相关负责人回应说，遭遇狗吠扰民，首先应该跟街道或物业反映。不过，街道和物业只能进行调解和劝导，处置权限在执法部门。

这位负责人称，近两年，养狗的人逐渐多了起来。在现实工作中，“最多还是看狗主人的素质高低，有些素质高一点的，可能相对会融合、融洽一点。”他希望此类事件能从立法层面得到解决，职能部门也要加强执法、监督。

事发小区的物业公司为成立于1999的浙江永成物业管理有限公司，其在管项目还包括高新区行政服务中心、梅墟街道等。遗憾的是，事件发生后，该公司官方网站上的联系电话和24小时服务电话均无人接听，在事发小区内设立的物业服务点同样拒绝发声。

宁波市物业协会工作人员裘女士听闻这起事件的前因后果之后，向南都记者介绍，由于此案牵涉到的并非流浪狗，而是家养的宠物狗，实际上，如果业主没有报告，物业公司是无权直接进行处理的。

据了解，目前，宁波市的犬只拥有量在20万只以上。该市《限制养犬管理规定》明言：凡在限养区内，个人不得饲养超过9公斤或35厘米的犬只，且须在为犬只注射狂犬疫苗之后，申办《养犬登记证》，如果擅自养犬，公安机关可以捕杀其犬，并处以罚款；如果犬只伤害他人，除养犬者应当负担受害人的全部医疗费用并赔偿其他损失外，还应捕杀其犬、吊销《养犬登记证》，纵犬伤人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《宁波市文明行为促进条例》还规定，在限养区内携犬出户时不束犬链、不由成年人牵领或者不及时清理排泄物的，由当地公安机关责令改正；情节严重的，没收其犬，吊销《养犬登记证》。

对于狗吠扰民，宁波市高新区梅墟派出所警官也告诉南都记者，接到报警后，警方会上门检查被投诉者是否办有狗证，如一切合规、手续齐全，民警会通过居委会或者市区办进行协调，对饲养人下达某种限制：“比如，在某个时间段最好远离居民区，不要扰民。”这位警官称，如果饲养人持有《养犬登记证》，这种限制是有约束力的。

然而，在宁波本地论坛，多名网友跟帖表示，上述条例在许多地方并没有执行到位。

今年6月，宁波一名陈姓保安在小区内巡逻时，解救了一只后腿被树枝缠住的宠物狗，反被小狗咬破手背。这名保安以为宠物狗不会携带狂犬病毒，所以未注射疫苗，不料在几天后狂犬病发作去世。此事曾引起宁波市民的广泛关注。

9月12日，宁波警方宣布，在全市范围内展开违规养犬行为专项整治，“力争抓捕一批野犬、狂犬，整改一批不文明养犬行为”，对限养区内未做证、未年检、未挂牌、未束犬链的犬只责令整改，拒不整改的，一律实施暂扣。

不久前，宁波市公安局还在答复一则市民投诉时透露，该市目前唯一的宠物管理办法，即于2004年修订的《限制养犬管理规定》，已进入了立法修订调研工作阶段，公安机关正在积极配合。

原标题：宁波男子因狗吠杀死邻居一家三口背后：小区养狗扰民问题长期难解