已有11个省级机构改革方案获中央批准！（附对比分析）

今年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》明确，省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

据官媒公开报道显示，目前已经有海南、福建、山东、江苏、广东、湖南、辽宁、云南、浙江、黑龙江、吉林11个省级机构改革方案获批。其中江苏、广东、湖南、辽宁、云南、浙江、黑龙江、吉林省机构改革的相关具体内容尚未披露。 

虽然各省机构改革步伐不一，然而从目前的进度来看，本轮机构改革方案也呈现出了一些特点，既有共性，也有不同，本期帅帅职场屋做了独家整理，一起看看，您所在的省份和单位是怎样“改名”的~~~

此次机构改革的时间节点中央给出了大体时间，但是目前只有11个省份机构改革获批，特别是10月份以来，机构改革获批省份集中增加，可见，机构改革步伐逐渐加快了！越来越多的单位即将以崭新的面貌出现！

各地三定方案陆续出炉啦。

所有获批省份中，海南省机构改革方案是最早获批的，时间在今年9月13日。今年10月12日，《海南日报》发布相关消息，称在“十一”长假前，37个省级政府机构完成组建；在长假后，18个省委机构也加快组建运行。

第二个获批的是福建省，时间在国庆“长假”前，在报道福建省委第十届六次全会相关新闻时，《福建日报》称，《福建省机构改革方案》获批，并票决了相关正厅职领导干部。

10月9日上午，山东省省级机构改革动员大会举行。

10月10日，中共广东省第十二届委员会第五次全体会议举行，对广东省深化机构改革进行动员部署。会议就《广东省机构改革方案》作说明，共设置省级党政机构59个，其中省委机构17个、省政府机构42个。

同一天，江苏省委常委会议召开，传达学习了中办国办《关于印发〈江苏省机构改革方案〉的通知》，专题研究江苏省机构改革相关事项。《福建省机构改革方案》也同时公布，确定共设置省级党政机构60个，其中党委机构19个、政府机构41个。

10月12日，湖南省深化机构改革动员大会举行，提出确保今年12月底前完成省本级机构改革各项任务。根据党中央批准的《湖南省机构改革方案》，本轮机构改革后，省本级共设置党政机构60个，其中党委机构17个，政府机构43个。

10月13日，辽宁省省级机构改革动员大会在沈阳召开，全面落实党中央、国务院正式批准的《辽宁省机构改革方案》，这也是东北地区首个获批的省级机构改革方案。

10月14日，中共云南省委十届五次全会在昆明举行，审议通过了《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》，对全省机构改革作动员部署。

10月15日，中共浙江省委十四届四次全体会议在杭举行。全会传达了中央批复同意的《浙江省机构改革方案》主要精神，对全省深化机构改革工作进行研究部署、推动落实。

10月15日下午，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议，传达学习中办国办《关于印发〈黑龙江省机构改革方案〉的通知》，研究黑龙江省贯彻意见，部署扎实推进全省机构改革组织实施工作。

10月15日，吉林省委召开常委会议，讨论《〈吉林省机构改革方案〉的实施意见（讨论稿）》和《深化市县机构改革推进会方案（讨论稿）》。

那么小伙伴们一定有疑问了，省级机构改革应不应该跟中央机构一一对应？答案是否定的！而且，不仅地方没有与中央一一对应，还有一些新的单位出现在人们的视野中，比如大数据局。大数据局？了解一下~~~

各地有的机构与中央对应，比如对应中央部门机构改革，各地的自然资源厅、生态环保厅等重新组建的机构也将成立。各地除了根据中央部委机构改革方案成立新的机构外，还根据自己的实际情况，成立了新的部门，并未与中央部委机构一一对应。比如，福建设有数字福建建设领导小组办公室（省大数据管理局），山东也有省大数据局，两省都有地方金融监督管理局。海南新组建省旅游和文化广电体育厅，将海南省旅游发展委员会的职责，海南省文化广电出版体育厅的文化、体育、广播电视管理职责整合，不再保留海南省旅游发展委员会、海南省文化广电出版体育厅。而地方的大数据局，中央并没有类似对应的部级机构。同时，地方金融监管局以及海南的旅游和文化广电体育厅，一个部门对应中央多个部门。中央部门有银保监会、证监会、央行等，在各地对应的部门是金融办和金融监管局（一套人马、两块牌子）。同时，中央部门有文化和旅游部、国家广播电视总局，对文化旅游和广电分别进行管理，海南的旅游和文化广电体育厅，将旅游、文化、广电管理职能都集于一身。

因此，各地设立什么机构可以根据自己的情况，并不一定要和中央机构一一对应。一些新的机构成立意义重大，像大数据局，意味着地方开始向智慧城市、智慧省份方向发展。大数据更广泛应用后，城市和省份以及国家可以向智慧转型，未来实体政府有望瘦身。

省级机构改革中，除了有新部门出现外，一些省份还在各自的方案中体现出各自的地方特色。各有“自选动作”，各有不同！

根据各地公布的机构改革方案，大部分机构与中央机构对应，但是充分体现了地方特色。

比如，辽宁省机构改革除设置与中央基本对应的省级党政机构外，还因地制宜调整优化了机构设置。特别是优化营商环境机构设置，加快提升营商环境建设水平，突出补短板，加强扶贫部门机构设置，进一步强化职能，突出省情特色，发挥军工大省优势，探索军民融合深度发展新路子。

又比如山东省，为加大《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》的落实力度，统筹推进综合试验区建设，在省发展改革委加挂省新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子。

再如海南省，在完成“规定动作”，与中央总体保持一致的同时，海南还围绕自贸区（港）建设和“三区一中心”的战略定位展开了“自选动作”。如组建海南省委全面深化改革委员会，加挂海南省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会牌子，主要负责审议并组织实施海南自贸区（港）建设各项综合配套改革及各领域对外开放重大事项等。

盘点了省级机构改革的部分特点，下面就一起看看已经披露的机构设置情况，这些省份大致勾勒了省级机构改革机构的大体设置情况。清晰对比，一目了然！

在这11个省份中，部分省份省级机构改革方案的机构设置情况对比如下：

改革后，海南设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个。

改革后，福建设置省级党政机构60个，其中党委机构19个、政府机构41个。

改革后，山东设置省委、省政府机构共计60个，其中省委机构18个、省政府机构42个。

改革后，广东设置省级党政机构59个，其中省委机构17个、省政府机构42个。

改革后，辽宁设置省级党政机构60个，其中党委机构18个，省政府机构42个。

而目前，只有海南、山东、福建披露了具体的机构改革设置情况，走在了全国省级机构改革的前列，下面看看这前三甲，他们的省级机构改革方案又是啥样的！这三省的小伙伴尤其需要关注啦！

01

对比海南、山东和福建的机构设置，数量和细节均有不同。海南和山东的省委机构均为18个，福建省委机构则是19个，所辖也各有不同。海南设纪检监察机关1个、工作机关14个、工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个；山东设纪检监察机关1个、工作机关15个、工作机关管理的机关2个；福建设纪检监察机关1个，工作机关15个，工作机关管理的机关3个。其中，工作机关有12个海南和山东是相同的，不同之处在于，海南的对外联络部，山东的老干部局、台港澳工作办公室 、财经委员会办公室，都是对方没有的。此外，海南的省委全面深化改革委员会办公室作为省委工作机关，山东相应办公室则设在省委政策研究室。

关于“工作机关管理的机关”，海南和山东都设有机要局和保密委员会办公室，均由省委办公厅管理。区别在于，海南设有人才发展局。其实，《百万人才进海南行动计划 (2018—2025年)》中早已明确，“整合人才工作相关机构和职责，组建省人才发展局，统筹推动全省人才发展”。

02

三省政府机构数量不同。海南省政府机构37个，其中：省政府办公厅和组成部门23个、直属特设机构1个、直属机构6个、部门管理机构（规格为副厅级）7个。山东省政府机构42个，其中：省政府办公厅和组成部门24个、直属特设机构1个、直属机构10个、部门管理机构7个。福建省政府机构41个，其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构10个，部门管理机构6个。 

其中细微的区别很多，例如，海南和山东政府组成部门大体相同，数量上的一个之差在于外事办，海南省因其与省委外事工作委员会办公室合署办公未计入机构限额。职能设置上的显著区别在于，海南合并组建了旅游和文化广电体育厅，但山东是文化和旅游厅、广播电视局、体育局三家单位。另外，山东和福建在农业农村厅挂扶贫办牌子，但海南的农业农村厅、扶贫办是两个单位。对于机关事务管理局的处理方式也不同，海南将参公改为行政机构，由省政府办公厅管理，山东则是作为省政府直属机构。同时，山东省政府直属机构中，仍保留了人防办和研究室，但在海南机构改革方案中，6个省政府直属机构中已没有这两个名字。此外，山东的政府直属机构中还设置了研究室，福建则没有。

03

 值得关注的亮点是，山东和福建设了大数据局，海南将组建知识产权局。山东省大数据局的规格为省政府直属机构，与市场监督管理局、统计局、医保局等平级。有媒体称，山东此举是为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设““数字山东”。福建也设置了数字福建建设领导小组办公室（大数据局）。海南省知识产权局之前是设在科技厅，局长由科技厅副厅长兼任，机构改革后，将省科学技术厅的知识产权管理职责、省工商行政管理局的商标管理职责、省质量技术监督局的原产地地理标志管理职责，整合组建省知识产权局，由省市场监督管理局管理。

04

省政府的部门管理机构（副厅），海南和山东数量都是7个，福建则是6个，内容也不尽相同。相同的有3个：粮食和物资储备局（发改委管理）、监狱管理局（司法厅管理）、药品监督管理局（市场监督管理局管理）。

三省更细致的改革方案请看大图~~~

结语

其实，这只是盘点了此次机构改革很小的一部分，随着省级机构改革步伐加快，相信在接下来的一段时间里，会有更多省份机构改革进入实施阶段，让我们一起拭目以待！

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