国是直通车微信公众号消息，最近，高层频频发声力挺民营企业，融资难这一问题备受关注。

22日，国务院常务会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。

这一消息发布后，中国人民银行接连又发两文，一方面指出央行今年以来增加再贷款和再贴现额度共3000亿元支持小微企业和民营企业融资，另一方面指出将引导设立民营企业债券融资支持工具。

一系列措施的出台，民营企业或将迎来春天。

国是直通车 侯雨彤 制图

融资难能否缓解？

今年以来，在股市和债券市场的双重波动下，民营企业融资难问题尤为突出。

这主要是因为，股市的大跌使得民营企业通过资本市场融资难上加难，而上半年债券市场违约频发于民营企业，也使得民营企业很难通过发行债券获得融资。

在这两种融资手段均受挫的同时，民营企业还面临着市场流动性缩紧以及金融监管趋严。

中国民生银行首席研究员温彬接受中新社国是直通车记者采访时表示，今年加强了对影子银行的治理，表外融资也在收缩，再加上银行的风险偏好有所下降，在直接融资和间接融资方面，民营企业都面临收紧的压力。

不过，温彬指出，民营企业对经济的贡献比较大，但是由于资金流动性紧缩，很容易出现信用违约，不利于企业进一步的发展，给宏观经济也带来不稳定性。

在此背景下，缓解民营企业融资难的措施相继落地。

22日晚，央行发文称，今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，现决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

此外，央行还对如何引导设立民营企业债券融资支持工具进行了介绍。

据悉，民营企业债券融资支持工具由央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式支持民营企业债券融资。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼告诉国是直通车记者，这些措施为民营企业发行债券提供了增信的作用，同时一定程度降低了金融机构的成本，不仅稳定了市场信心，随着一些措施逐步落地，将对缓解融资难问题起到一定的作用。

哪些民企最受益？

虽然民营企业融资迎来政策利好，但并非所有的民营企业都能分得一杯羹。

在10月20日召开的防范化解金融风险第十次专题会议上，提到了“对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷”。

央行也强调“重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资”。

董希淼告诉国是直通车记者，并非所有的民营企业都应该支持，而是要支持那些生产经营正常、产品有市场竞争力的企业，不包括产品比较落后，且不符合环保要求的企业，如“两高一剩”行业。

如何优胜劣汰？

无论是在央行行长易纲的讲话中，还是在召开的国务院常务会议上，均强调了按照市场化的方式为民营企业提供融资支持。

温彬指出，哪些企业该支持，需要市场判断，而不是政府指定，政府只是从宏观层面出台一些鼓励的政策。比如给银行一些钱，但是这些钱贷款给谁，不能由央行和地方政府说了算，应由银行自己进行市场化和商业化的判断。

从行业上来看，温彬指出，符合未来产业升级发展方向和结构调整的民营企业可能最受益。“比如装备制造业、战略新兴产业以及现代服务业等，是银行以及直接融资鼓励和投资的方向。”

不过，董希淼指出，很多民营企业“扩张太厉害，杠杆太高”。

“民营企业融资难的问题不是一天出现的，解决这些问题也不是一天能解决的，用运动式的方式推进会有后遗症，只能采取措施逐步缓解，除了金融手段，减税降费也是关键，核心还是让民营企业自身发展好。”董希淼说。

原标题：央行连发两文支持民企融资，哪些企业最受益？

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