掌上春城消息，最高人民检察院日前制定下发《2018—2022年检察改革工作规划》（下称《改革规划》），进一步明确了新时代检察改革的方向和路径，对今后几年的检察改革做了系统规划和部署。

《规划》要求完善未成年人检察工作机制。以全面综合司法保护为导向，规范“捕、诉、监、防”一体化办案工作机制，探索未成年人检察特殊业务案件化办理。深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪错未成年人临界预防、家庭教育、分级处遇和保护处分制度，推行未成年被害人“一站式”询问、救助机制，建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度。促进“法治进校园”活动制度化，进一步推进检察官担任法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作。开展未成年人检察社会支持体系建设试点工作，推动专业化和社会化的有效衔接。

此前，个别地方也在为此探索。比如，2016年6月，浙江省慈溪市检察院牵头法院、公安、司法出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。《办法》规定，对符合条件的实施严重性侵害未成年人行为的犯罪人员，在其刑满释放后或者假释、缓刑期间，通过发文各单位的门户网站、微信公众号、微博等渠道对其个人信息进行公开，方便公众随时查询，警示犯罪，预防未成年人受到性侵害。同时，《办法》对性侵害未成年人犯罪人员信息应当公开的情形和例外条件、公开期限、公开内容、公开途径、公开程序均作了明确规定，旨在有效遏制性侵害案件多发势头，保障未成年人健康成长。

比如，上海市闵行区建立了涉性侵害违法犯罪人员行业禁入制度。在上海市闵行区，凡是曾经有强奸、猥亵等性侵害违法犯罪记录人员，将禁止从事教师、医生、体育教练等与未成年人有密切接触的行业。2016年7月，民办中学签约教师林某在家中对前来补课的女学生强制猥亵，并威胁被害人回家不要告诉家长。闵行区检察院在对林某提起公诉时，建议对其从业禁止，法院判处林某有期徒刑二年零六个月，同时判处其自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育及相关工作。该区检察院还对林某所在单位发出检察建议。该案成为上海市首例性侵类违法犯罪人员从业禁止案。

在此探索基础上，2017年7月，由该院牵头，闵行区相关单位共同参与，签署了《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法（试行）》，确定了与未成年人有密切接触的行业入职审查的制度框架。

根据这项制度，闵行区公安、检察院、法院对五年来有强奸猥亵儿童、组织卖淫、强迫卖淫等犯罪人员，录入涉性侵害违法犯罪人员名单，建立“黑名单信息库”，通过专门网络向教育局、民政局、文广局、体育局、卫计委等单位网络端口开放，供这类与未成年人有密切接触的行业在招聘人员时进行查询。

该项制度还规定这类行业招聘人员时，要严格审查比对黑名单信息库，禁止他们从事与未成年人密切接触的工作。该制度要求主管单位对下属单位的入职审查工作进行督促落实。

还有，广州市花都区检察院打造的“未成年被害人已决案件查询系统”2018年初正式上线，在保护被害人隐私的基础上，对过去三年该区已判决的性侵、拐卖、拐骗未成年人的被告人资料进行整合，实现“一键查询”，将有性侵前科或不适合在未成年人聚集区域工作的人“挡在墙外”。

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什么是美国“梅根法案”？

1994年7月的一天，新泽西州小镇汉密尔顿，7岁的梅根·坎卡被邻居杰瑟·蒂曼得科斯哄骗到他的家中，说是看新买的一只宠物小狗。在屋内，蒂曼得科斯强奸了小梅根，随后用一根皮带将其勒死。紧接着，他将小梅根的遗体放入自己的卡车中，又对遗体进行了性侵害。最终，他将小梅根的遗体放入一个木头玩具中，扔到公园内。

该案之前，蒂曼得科斯曾有两次性侵儿童的前科。在蒂曼得科斯搬到汉密尔顿镇前，当地执法机关完全不知道他的犯罪情况。梅根·坎卡的父母及其社区更是无法对他的前科知情。

小梅根的遭遇轰动全美。在小梅根父母的奔走呼吁，强力推动之下，新泽西州议会通过了一系列法案，强制要求性侵者登记个人信息、州政府建立跟踪数据库、当有性侵前科者搬入社区时要及时通知社区、对于重复多次性侵者予以终身监禁等。相关法律被命名为“梅根法”，以示纪念。

目前，美国大约有35个州设立了性罪犯因特网名单，而且多数带有照片。此次法院通过该法规后，将会有更多的州设立因特网名单。美国阿拉斯加州不仅把此类罪犯的照片和个人信息公布在网页上，还公布他们的住址、工作单位及他们开什么车。有犯罪前科者必须每90天去当地警察局报到一次，如果他们留了胡须或外貌上有任何改变一定要通知当地警察局。

原标题：定了！最高检：性侵未成年人违法犯罪信息将可查询

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