如何打造重庆旅游业发展升级版？8位区县委书记：我们这么干

全市旅游发展大会提出要全力打造重庆旅游业发展升级版，建设世界知名旅游目的地。市委书记陈敏尔在会上强调，打造重庆旅游业发展升级版是一篇大文章，要因地制宜、因势利导，突出重点、抓住关键，精准发力、久久为功。各级党政主要领导要懂旅游、爱旅游、抓旅游，成为抓旅游业的行家里手。

将近一个月过去了，各个区县将如何贯彻落实大会精神，有哪些新的行动？重庆商报记者兵分多路，分别采访了8个区县的区县委书记，听听他们怎么带头写好打造旅游业发展升级版这篇大文章。

△巴南区跳石镇五洲园 冯亚宏 摄

巴南区委书记辛国荣：

发展全域旅游建设市级全域旅游示范区

巴南旅游怎么干？巴南区委书记辛国荣说：“巴南以加快全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，努力建设特色突出的市级全域旅游示范区。”

辛国荣告诉记者，围绕市委、市政府加快全域旅游发展的总体部署，巴南将倾力打造全域旅游，突出“一带三区”（指龙洲湾滨江城市经济带、环樵坪经济区、麻柳沿江开发区、生态休闲经济区）全域旅游空间布局，将整个巴南作为一个大景区来整体构思、统筹打造；加快推进全域旅游指导意见及全域旅游规划落地开花，通过全景式谋划推进市级全域旅游示范区建设。

“重点要打好‘乡村牌’，通过推进一品幸福田园小镇等重点农旅项目建设，助推乡村振兴，打造农旅融合典范。此外，将加大力度推进丰盛、天坪山、云篆山片区等重点区域一二三产业融合发展。”辛国荣说，巴南区重点将推动云林天乡、多彩植物园、彩色森林、荷韵园等一大批农旅融合特色项目健康快速发展，努力实现产区变景区、产品变商品、农房变客房。

据介绍，巴南区将围绕“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬泡泉”四季主题，突出“乐享四季·尽在巴南”的核心品牌；通过完善“吃、住、行、游、购、娱、厕”七大旅游要素配套服务，统筹旅游公共服务设施与城乡基础设施建设，以解决限制全域旅游发展的突出问题。

据悉，巴南区重点推进区级、三个示范镇、三个示范村全域旅游规划编制，加快村规划的编审进度。实现全域旅游规划、小城镇规划、村规划等规划的多规叠加合一，为全域旅游发展拓展空间。“巴南重点以创建全域旅游示范区、示范镇、示范村工作为抓手，着重抓好东温泉镇、接龙镇、丰盛镇及芙蓉村、北隘口村、塘湾村‘三镇三村’示范创建工作。”辛国荣告诉记者，同时，将进行旅游执法机构改革，构建“1+3+N”全域旅游综合执法新机制，切实有效提高游客满意度和景区知名度。

△四面山望乡台瀑布

江津区委书记程志毅：

做好三篇“文章”促进全域旅游上档升级

江津区紧邻重庆主城，区域内旅游资源富集。如何贯彻落实好全市旅游发展大会精神？近日，江津区委书记程志毅在接受记者采访时表示，将按照“因地制宜、因势利导，突出重点、抓住关键，精准发力、久久为功”要求，做好“生态美、产业兴、百姓富”三篇文章，整合资源禀赋，促进全域旅游上档升级。

“做好‘生态美’文章，就要以四面山为龙头，推动区域美美与共。”程志毅介绍，江津区确立了南部生态旅游区、中部乡村旅游区、北部都市旅游区的“三大功能板块”空间布局；同时明确了四面山5A级风景区和国家级旅游度假区“一山双核”体系，将相关7个镇纳入大四面山旅游区一体化发展。

程志毅说，做好“产业兴”文章，就要以“旅游+”为引擎，推动产业“接二连三”。比如，突出文旅融合，借助爱情天梯经典故事和中山古镇“千米长宴”，打造“浪漫江津”旅游主题形象与全国知名的传统文化活动等；特别要发挥富硒资源优势和重庆唯一的“中国长寿之乡”、“中国生态硒城”、“中国富硒美食之乡”等品牌效应，推广长寿文化和健康休闲旅游。

“发展旅游产业的落脚点，最终是让群众能够致富!”程志毅表示，将以改革为动力，唤醒农村沉睡资源，做好“百姓富”文章。将成立民宿协会，推动民宿品牌化建设，盘活农村宅基地和房屋资源，增加农民财产性收入；力争到2020年，实现年接待游客2100万人次以上，旅游综合收入160亿元以上。

“随着四面山高速公路于月内通车，江津旅游或将迎来‘井喷’。”江津区旅发委主任罗英说，四面山高速公路通车后，市民从主城到四面山由原来的2～3小时，变为1.5个小时。“为了让市民到四面山有愉快的旅游体验，我们对景区的接待能力实施了升级。”罗英说，四面山景区已投资2000万元实施夜景提升工程。

谈到江津旅游的未来打算，罗英说，有两件事值得一提：一是成立旅游专项规划评审委员会；二是打造智慧旅游服务平台。“这两件事将对江津旅游未来的发展，带来深刻而长远的影响。”

罗英说，四面山景区的智慧旅游系统已经建成。面向全区的智慧旅游系统正在全面铺开，A级景区都将纳入，将做好相关的信息录入。通过智慧旅游系统，一方面可以方便游客使用，同时也能为旅游监管提供便利。

△茶山竹海薄刀岭

永川区委书记滕宏伟：

打造旅游业发展升级版必须打好三张“升级”牌

如何打造旅游业发展升级版，让全市旅游发展大会的精神在永川落地生根？永川区委书记滕宏伟表示，该区将从三个方面的“升级”着手，把永川打造成为名副其实的欢乐之都、灵动之城。

据了解，今年1～4月，永川区累计接待游客633万人次，实现收入35亿元，同比分别增长10.1%和15.8%，旅游业对经济的贡献和拉动作用更加凸显。去年以来，永川区出台了《关于促进全区旅游业发展的实施意见》，先后引进天山海世界、元臻汽车公园等旅游项目，引进中铁建、中青旅实施松溉古镇旅游综合开发项目。旅游项目正式签约总投资达到118亿元，为该区历年之最。

滕宏伟说，对旅游而言，关键是要有好的内容，主要抓手还是景区建设。打造旅游业发展升级版，一方面要提档升级现有景区，要在人文底蕴上下功夫，要在环境上下功夫，要讲好永川故事，做靓永川品牌，彰显永川特色；另一方面，要在精心打造新增项目上做功课。

据了解，永川引进了元臻重庆国际赛车场项目，项目总投资30亿元，集赛事运动、赛车文化、休闲旅游、汽车服务体验为一体；引进了总投资200亿元的天山海世界项目，将按照国家5A级景区标准，建设最新一代全民健身主题室内恒温戏水乐园。“美国中部城市奥兰多，是世界上最好的休闲旅游城市之一，人口不足30万人，每年游客就多达3000万人，就是因为它有7个大型主题乐园。永川完全有希望打造一个中国西部的‘奥兰多’，真正成为名副其实的欢乐之都、灵动之城。”滕宏伟说。

“从一定程度上讲，做旅游就是做服务。”滕宏伟表示，大众旅游时代的到来，对旅游服务提出了更高要求。游客追求的不再是到景点拍照留念、去餐厅吃饭果腹、在宾馆有床过夜，不再满足于程式化的流水线服务，而是更多希望得到全感官、多触发的休闲体验。打造旅游业发展升级版，区里正在从“卖美丽风景”向“卖美好生活”转变，推动游客从“看一看就走”向“留下来体验”转变，不断提升永川旅游的美誉度和吸引力。

永川将创新“旅游+”的模式，延伸产业链条，推进“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+商贸”、“旅游+文体”、“旅游+康养”等。以“旅游+工业”为例，盘活用好工业老旧废弃厂房资源，整体推进新建厂房外观形象设计，打造经典工业生产参观路线和纪念产品，真正让厂房成为景观，让生产线成为景点，让工业产品成为旅游商品。

△南川金佛山主峰

南川区委书记丁中平：

激发资源优势“生产力”书写旅游“金”美篇章

南川将如何把全市旅游发展大会精神迅速落到实处，把旅游这项“美丽”事业搞得红红火火？近日，南川区委书记丁中平接受本报记者采访时表示，南川将按照全市旅游发展大会要求，立足金佛山资源禀赋的稀缺性和独特性，突出全域旅游方向，推动景城乡一体化发展，书写南川旅游的“金”美篇章。

南川生态环境优良、旅游资源优厚，得天独厚的“三优”禀赋，为打造南川旅游升级版奠定了坚实基础。站在旅游快速发展的机遇面前，南川旅游将如何发力？丁中平表示，首先就是要精读一座山，向金佛山要含金量。金佛山，携世界自然遗产、国家5A级景区等9项桂冠于一身，早已是世界级的旅游胜地。这座被誉为“植物麦加”、“东方阿尔卑斯”的“金”山，也在谋划着提档升级。

“要充分挖掘金佛山的科考、观光价值，吸引国内外游客领略这一‘大地的餐桌’世界奇观。”丁中平表示，南川将实施“金佛山+春夏秋冬”旅游产品提升行动，全力打造赏雪滑雪、避暑休闲、中医药健康养生、山地户外运动、禅修文化等五大特色主题旅游产品，为游客提供“春赏高山杜鹃，夏享避暑天堂，秋观层林尽染，冬品南国雪原”的全季节体验。同时，还要把讲好文化故事贯穿于金佛山旅游开发的全过程，突出竹（方竹）文化、茶（古树茶）文化、中药文化、佛文化，让金佛山“活”起来。

除了金佛山，南川还将在农旅融合上继续做好文章。丁中平表示，南川要立足国家生态农业大观园区位优势、资源特色、民俗底蕴，深度挖掘与《红楼梦》“大观园”的文化契合，提档升级“十二金钗大观园”，打造重庆乡村旅游“一朵金花”。以“十二金钗大观园”为引领，充分挖掘乡村的生态价值、旅游价值、文化价值、经济价值，大力培育赏花采果、运动健身、中医药养生、特色民宿等乡村旅游产品，推动农旅深度融合，形成一镇一品、百村百态，各美其美、美美与共的乡村旅游发展格局；让游客到乡村寻找乡愁、体验“慢生活”，让乡村成为都市人的心灵家园，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

在旅游产业发展的道路上，南川已经迈出了步伐。日前，南川与隆鑫、兴茂两大企业签订了大型旅游度假区项目。

丁中平表示，南川要激发资源优势的“生产力”，把资源优势转化为发展优势，要坚持把旅游业作为综合性战略支柱产业进行打造，把绿水青山变成金山银山，让美丽风景变身“美丽经济”，书写南川旅游的“金”美篇章，让“金山福地·大美南川”的声音响遍重庆、响遍全国、响遍世界。

△安居古城  唐彬 摄

铜梁区委书记唐小平：

依托导轨电车打造“一线四区”精品旅游线路

铜梁区将如何贯彻落实好全市旅游发展大会精神？近日，铜梁区委书记唐小平在接受本报记者采访时表示，将按照市委要求，坚持生态优先、绿色发展，着力完善旅游规划、提升景区品质、释放文化魅力、擦亮生态底色、做强旅游产业，以全域旅游带动全面发展。

唐小平说，目前，铜梁已找准自身旅游特色，确立打造“一线四区”精品旅游区的全域旅游发展新思路。此外，还将打造重庆大都市后花园、国家户外运动基地、国际康养基地、龙文化创意产业基地。“即将落地的导轨电车，不仅将促使铜梁公共交通提档升级，也将助力铜梁全域旅游发展实现质的飞越。”唐小平表示，届时，导轨电车一、二期工程将城区和小北海、安居古城两大重要景区串联起来。未来，通过乘坐导轨电车，游客基本可以把铜梁重要的景点“一网打尽”。为将导轨电车沿线旅游元素、文化内涵和农业特色资源有机串联，铜梁还将开辟慢行系统，建成车在画中行、人在花中走的精品旅游线。

被誉为“中国第四大古城”的安居古城，荣获了“国家级历史文化名镇”、“中国最具文化魅力古城”、“重庆新名片10强”等称号。如何让这个千年古城在新时代焕发新活力？“今年春节期间，安居古城首次把新人结婚前夜的‘坐歌堂’仪式，搬上了舞台公演，让传统民俗和非遗文化以及表演艺术融为一体。”安居古城华夏文旅公司总经理胡建表示，近年来，安居古城相继推出了相思糍粑、安居贡米、折扇、剪纸丝绸画等60余种特色旅游商品。原汁原味的铜梁龙舞，也将在安居古城景区安家。

唐小平表示，下一步，铜梁将进一步完善安居古城总体规划，打造以核心体验、娱乐游乐为主的大型主题公园，完善旅游度假业态，在相关旅游板块科学合理布局高端度假酒店、民宿客栈等酒店群落并与古城建筑风貌相融合。铜梁还将积极推进西郊现代农业观光园、奇彩梦园、西部农林大世界、铜梁龙景区、爱莲湖湿地公园等现有美丽乡村旅游景区的提档升级，不间断开展乡村旅游四季节会，推动铜梁美丽乡村旅游持续升温。

△荣昌正在打造的夏布小镇 受访者供图

荣昌区委书记曹清尧：

打造“非遗之城”让文化产业“动起来”

如何打造旅游业发展升级版？荣昌区委书记曹清尧表示，荣昌区将以打造“非遗之城”为目标，要坚持走文化旅游融合发展的路子，让非遗变成产业，探索以文化提升旅游内涵、旅游促进文化发展的文旅融合发展新路径。

“荣昌非遗产品名录有120余项，但过去大多是‘养在深闺人未识’，我们必须要打破非遗保护就是‘封闭保护’的观念。”曹清尧介绍，近年来，荣昌区秉着“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作原则，通过建立三级名录体系、创建非遗保护基地（园区）、发展非遗文化产业等举措，促进非遗产业快速健康发展。

“非遗文化产业不能‘冻’起来，要‘动’起来，非遗更不能只是摆在橱窗里供人观赏，绝不能躺在名录上睡大觉。”曹清尧认为，要坚持走文化旅游融合发展的路子，让非遗变成产业，变成人们参观体验的旅游产业，不失为非遗文化传承保护的有效途径。

据介绍，依托荣昌陶器、荣昌夏布、荣昌折扇3大国家级非遗项目特质，荣昌努力完善中国历史文化名镇万灵古镇的基础设施建设，相继投入24亿元打造“夏布创业基地”、“安陶小镇”和“中国夏布小镇”，荣昌陶文化创意产业园被列入重庆市级文化创意园。目前，安陶小镇游客接待中心、陶宝古驿道、陶宝古街等旅游设施项目先后建成；“夏布小镇”正在紧锣密鼓地建设之中，预计今年9月全面对外开放。“届时，游客可以来荣昌游古镇，玩陶艺；观田园，尝美食；织夏布，品文化。”曹清尧如是介绍。

据了解，2017年荣昌非遗项目及关联产业产值突破100亿元，其中荣昌陶器及关联产业产值35亿元；荣昌夏布及关联产业产值31亿元；荣昌折扇、荣昌卤白鹅、荣昌粉条等其他非遗项目及关联产业产值共约40亿元。

文旅融合还为荣昌非遗走向国际舞台搭建起“快车道”。“荣昌区积极争取到教育部的支持，投资两亿多元，建成了青少年示范性综合实践基地。”曹清尧称，该基地不但能为荣昌8万多名中小学生提供综合实践教育服务，还将辐射西南其他中小学生。此外，将通过国际交流合作，加快陶艺创意人才的培养，促进荣昌陶产业提档升级。

“以文强旅、以旅兴文，文旅融合共促发展，正在荣昌成为现实。”曹清尧表示，荣昌建设打造“非遗之城”，将继续在文旅产业中深度融合非遗文化因子，以大文化、大旅游、大产业实现大融合的文旅产业，建设成都、重庆两大都市周末休闲体验游目的地。”

△仙女山大草原

武隆区委书记黄宗华：

六大方面发力打造旅游业发展升级版

如何贯彻全市旅游发展大会精神，打造旅游业发展升级版？武隆区委书记黄宗华表示，当前武隆旅游业正处于速度旅游向质量旅游转变的关键时期，武隆全区上下坚持以发展全域旅游为方向，立足武隆区情实际，将从六大方面着力打造武隆旅游业发展升级版。

据不完全统计，武隆有260多处可开发的自然景观资源，除了天生三桥、仙女山、芙蓉洞，还有白马山、后坪天坑等景区开发正在推进。武隆区将从哪六大方面着力打造武隆旅游业发展升级版？黄宗华介绍，一是要注重全域化发展，“点”上突出特色、打造精品，“线”上深挖内涵、塑造经典，“面”上优化布局、全域覆盖；二是注重全季节体验，深入挖掘四季旅游潜力，唱响“四季恋歌”，全力绘就“四季+”旅游发展最美画卷；三是注重全产业融合，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等内容进行深入挖掘、整体设计，促进旅游业与相关产业深度融合发展；四是注重全方位服务，完善“快进慢游”服务体系，提升公共服务功能配套，推进“智慧旅游”体系建设；五是注重全球化营销，开展全方位、高强度、宽领域、多媒体的宣传营销；六是注重全社会参与，坚持政府主导、企业主体、全面参与，走一条共建共享的路子。

近年来，武隆旅游发展还积极探索与影音文化的融合：电影《满城尽带黄金甲》、《变形金刚4》在武隆取景；《爸爸去哪儿2》等热门综艺在武隆拍摄；还有张艺谋、王潮歌、樊跃“铁三角”导演团队倾力打造的大型实景演出《印象武隆》，让武隆旅游持续升温。经过整个冬季封闭式休演后，今年3月恢复演出的《印象武隆》再度升级。据了解，新版《印象武隆》对剧场舞美、灯光、音响、服装、道具及配套设施设备进行大规模、全方位、多层次的维护和升级。其中，有世界级的3D裸眼灯光系统；有国内一流的舞美设计；有名导操刀、精益求精的巴渝文化经典节目。新版《印象武隆》演出亮点纷呈，已成为武隆旅游名片之一。

“注重把握旅游产业发展的一般规律，创新体制机制，从理念、产品、业态、营销、服务上出发，让旅游与文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配，经济、社会、生态效益相统一。”黄宗华指出，武隆拥有良好的自然资源和人文资源基础，旅游发展中要注重旅游品牌的建设，打好“自然遗产”牌、“休闲度假”牌、“人文历史”牌、“乌江画廊”牌、“美丽乡村”牌，真正让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。

△白帝城

奉节县委书记杨树海：

打造全域旅游样板建三峡第一旅游目的地

“奉节是个好地方，好山好水好风光，有诗有橙有远方。”奉节如何落实全市旅游发展大会精神？奉节县委书记杨树海表示，该县凭借得天独厚的旅游资源，塑造“三峡之巅诗·橙奉节”核心品牌，打造全域旅游样板，建成长江三峡第一旅游目的地。

据了解，按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”的要求，奉节县将对全县旅游资源、旅游项目、旅游产品进行全盘谋划、系统设计、整合嫁接，全面谋划全域旅游空间布局，全方位融入旅游元素，全力助推全域旅游发展。杨树海告诉记者：“要把奉节全县4087平方公里当作一个开放式大景区，让全域资源成为全域景观，加快形成‘处处是风景、时时能体验、事事可融入、人人都参与’的旅游新格局新业态。以大美奉节为目标，到2021年全面建成30万平方公里生态旅游城市。”奉节县旅游局相关负责人介绍，奉节将打好生态、文化两张牌助力奉节旅游升级。“张艺谋执导的《归来三峡》大型实景演艺项目，力争在今年10月正式开演；复建夔州古城、瞿塘峡栈道，建设中华第一诗词碑林、中国长江柑橘博览园、乌木古典家具‘非遗村’等项目也都在紧锣密鼓筹备中。”

记者还了解到，奉节正在申创白帝城·瞿塘峡5A级景区、国家全域旅游示范区、国家生态旅游度假区、九天龙凤旅游度假区，白帝城世界文化遗产、天坑·地缝世界自然遗产；全面开展景区“创A升星”行动，拓宽旅游发展路径，提升旅游发展质量。杨树海告诉记者：“截至目前，奉节县整合旅游资源、项目和产品进行全盘谋划、系统打造、深度融合，打造以自驾行摄、生态康养、诗歌朝圣、民俗美食、研学旅游、极限体育等六张知名旅游名片为支撑的长江三峡第一旅游目的地。”

“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴。”杨树海告诉记者，“通过将旅游与诗文化、交通发展、乡村经济、商贸物流、体育运动等六个方面相融合，推动一二三产业融合发展，形成全链条体系。”

上游财经·重庆商报记者 张军兴 刘晓娜 谭柯 李析力 张瀚祥 韩政 李舒 刘真  叶惠娟 实习生 曾蔷薇