【在行动】打好“组合拳” 做好“加减法” 江津破解民营经济的发展瓶颈

重庆润通科技有限公司，工人在流水线上生产发动机。 上游新闻记者 甘侠义 实习生 林丽丽 摄

“当前，江津民营经济工作的重中之重，就是要实现‘企业愿意来、来了发展快’。”近日，江津区委书记程志毅接受记者采访时表示，江津区将认真贯彻落实全市民营经济发展大会精神，按照市委、市政府决策部署，沉心静气，真抓实干，打好“组合拳”、做好“加减法”，全力为民营经济发展松绑、鼓劲、铺路，推动民营经济高质量发展。

打好“组合拳”

激发民营经济发展新动力

“江津是工业大区，民营经济已成为经济发展的重要引擎。”程志毅介绍，江津全区民营经济市场主体已达9.64万户。今年上半年，预计全区民营经济增加值超过222亿元，占GDP比重约60%。

程志毅表示，尽管江津民营经济发展迅速，但与发达地区仍然存在不小差距，主要表现在产业层次不高、创新能力较弱、核心竞争力不强等方面，加快发展、跨越赶超的任务十分艰巨。

对此，从去年以来，江津区委、区政府密集出台了《江津区科技创新激励扶持办法（试行）》《江津工业品牌发展激励扶持办法（试行）》等一系列重大优惠政策，助力企业创新发展、转型发展。

“十三五期间，江津区财政将投入不低于10亿元扶持科技创新。”程志毅举例说，企业挂牌上市最高可给予500万元奖励，品牌建设最高可给予500万元奖励，研发技改投入单户企业最高每年补助500万元。目前，该区已兑现首批95家单位335个科技创新项目扶持资金3600万元。

程志毅表示，将围绕出台的《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《重庆市江津区招商引资专项工作方案》等系列文件，持续深化区委、区政府主要领导每月外出招商，其他区领导定期赴外考察和对接项目制度的实施。组建多个专业招商小组，分赴长三角、珠三角、福建等地，坚持“招大引强、招强选优”的原则，开展点对点精准招商，打造永不落幕的招商会。

“民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。我们希望通过打好一系列政策‘组合拳’，激发民营经济的活力和创造力，鼓励广大企业扎根江津、走出重庆、走向世界。”程志毅说。

做好“加减法”

破解民营经济的发展瓶颈

“营商环境就是生产力。”程志毅表示，市场主体和营商环境实质是鱼水关系，只有良好的营商环境，才能使企业在市场上如鱼得水、畅游商海。江津区将积极作为、靠前服务，高效率打造法治化、便利化的一流营商环境，助力民营经济发展。

一方面，持续深化“放管服”改革。目前，江津区已向7个特设机构下放60项行政权，优化20项行政服务事项，精简审批项目要件154个；向重庆唯一的全国经济发达镇行政管理体制改革试点——白沙镇依法下放173项区级经济社会管理权限。

同时，持续推进“三去一降一补”，出台降低实体经济企业成本实施方案、降低工业园工业企业水电气成本优惠政策，实施“降低企业水电气成本12条”，开展加强“五险”缴费清理等。今年上半年，已为企业减负约4亿元。

另一方面，着力加强对企业的“金融支持”。江津率先在全市设立了起始金2亿元的中小微企业续贷周转金，解决企业“还旧借新”贷款业务时发生的临时性资金周转困难。此外，建立了2500万元政府风险补偿金，与银行等金融机构合作开展“助保贷”、“银政通”等帮助企业发展。今年上半年，已使用续贷周转资金6.4亿元，为企业节约融资成本近1500万元。

“我们希望持续用政府的‘减法’，换来企业效益的‘加法’，最终实现双方的共赢。”程志毅表示，江津区将按照市委、市政府的决策部署，切实把促进民营经济发展的各项举措落到实处，着力营造“亲商、安商、重商、富商”的一流营商环境，全力推动民营经济高质量发展。

都市传媒记者 刘波 摄影 甘侠义