治难点解痛点创新招“马路办公”办出新变化

“管理城市的人，办公室应该在马路上。”今年1月以来，我市城市管理积极开展“马路办公”。半年多来，“马路办公”扮靓了城市“颜值”，也提升了城市品质。

“马路办公”带来的城市变化，市民看得见，也摸得着。

在发现重庆之美——重庆市第二届寻找最美环卫工暨重庆市城市治理创新范例调查推选活动中，近千个参评项目如同一张张“成绩单”，反映了“马路办公”和城市品质提升过程中，涌现出的典型人物和成效。

“马路办公”，扮靓了城市，提升了市民的幸福感和获得感，该创新实践也引发了全国关注。

昨日，记者获悉，由新华社、《瞭望东方周刊》与瞭望智库联合主办的“2018中国最具幸福感城市调查推选活动”，已将重庆“马路办公”纳入“2018中国幸福城市管理最佳创新实践案例”候选名单。 

荒坡变绿地，成为城市新风景

金沙门路隔离带上，错落有致的花箱，为城市景观增添了一道靓丽的风景线。  

江北嘴是重庆的一张“城市名片”，也是江北区的重要门户。

如何扮靓门户，迎接八方来客？半年多来，江北区城市管理部门多次在江北嘴开展“马路办公”，现场解决城市管理问题。

通过桥下空间整治、增绿添园、市政设施提档、景观灯饰升级等一系列城市品质提升项目，江北嘴的城市品质正在持续提升。

桥下荒坡变绿地

金沙门路是进出江北嘴的重要道路之一。今年春天，路过这里的市民惊喜地发现，金沙门路变漂亮了。在道路两旁新建的花台里，新栽植的近200株柱状月季争相开放。道路中间隔离带的花篮内也鲜花盛开，为江北嘴增添了春色和绿意。

在金沙门路路口的黄花园大桥桥下空间，边坡上一大片生机盎然的绿地，让人路过时总想多看几眼。数万株时令花卉在绿地中形成了一片小花海，也为绿地增色不少。

利用桥下空间打造的黄花园大桥桥下游园，在今年春天也发生了新变化。园林绿化景观提档升级，丰富了游园绿化的色彩和层次感；还增添了多条步道和休闲设施，方便市民在游园里休闲放松。

金沙门路发生的这一系列变化，正是江北区开展“马路办公”的成效体现。今年初，江北区城市管理部门在金沙门路进行现场调研，发现黄花园大桥下边坡杂草丛生，而且面积较大，醒目“碍眼”，直接影响了江北嘴的城市品质。

针对这个问题，江北区城市管理部门在黄花园大桥下多次开展“马路办公”，现场商讨桥下空间整治方案。在桥下空间整治过程中，也多次开展“马路办公”，现场指导施工，确保整治见实效。

通过桥下空间整治，黄花园大桥下3000多平方米的边坡从荒坡变成绿地，并栽植了美人梅、宝石海棠、佛顶桂等开花乔木，种植了时令花卉。如今，这里已经成为金沙门路的一道新风景。

灯光秀提档升级

最近，不少细心的市民发现，江北嘴的夜景也发生了变化。

江北嘴的迷人夜景，在全国都是出了名的。因此，江北嘴的景观灯饰提档升级工程，也是江北区城市管理工作的一大重点。

今年以来，江北区城市管理部门多次开展“马路办公”，在江北嘴调研江北嘴的景观灯饰，现场对景观灯饰提档升级方案进行论证和修改。

一次次“马路办公”，完善了江北嘴“梦幻灯光秀”提档升级的方案：既要“秀”出重庆特色，也要展现江北风貌。要让江北嘴的灯光秀成为宣传重庆城市形象的一个平台。

今年国庆节，升级版的江北嘴“梦幻灯光秀”全新亮相，扮靓了城市夜景。灯光联动的画面不仅内容更多，而且更显唯美，吸引了众多市民和游客驻足观看。 

推墙透绿，沙区建设生态型绿地

为加速推进城市品质提升行动，沙坪坝区积极开展“马路办公”，将城市管理部门的办公室设在马路上，以路为岗，开展马路巡查、马路调研、马路治理，现场研究解决相关问题，发现问题“马上办”。

让荒地换颜值

每个城市都有大大小小的待建空地。这些空地被围墙围起来，平时经过并不引人注意，但是围墙带来的疏离感和偶尔飘出的臭味，还是会让住在附近的居民不满意。

位于童家桥友爱村芭蕉沟畔的这片超过5000平方米的荒地，就是其中之一。

地荒在那里，日日都见到的居民们打起了主意，与其荒着，不如利用起来种点菜。可是，种菜所带来的臭味和纷乱，却让更多的居民抱怨连天。

“你想嘛，种菜需要的粪便、挖得乱糟糟的地，不管从观感还是嗅觉来说，都不舒服。原来我们很少开窗，因为一眼望去心里就堵。”居民张林斌说。

在“马路办公”中，这个问题被很快发现，并得到了及时解决。区委、区政府将这块空地纳入增绿添园项目内予以建设，总投资180万元为这块空地换颜。

换颜不等于说彻底推平了重新来过。沙坪坝区城市管理局在充分利用和保护原有地形地貌的基础上，以拓展活动空间，增加健身环道为主，绿化植物则以增绿添色为主，栽种了桂花、红枫、红继木、红叶石楠等各类乔木及球类植物1000余株。如今的荒地早已无踪，周围的围墙也被推掉，取而代之的是一片绿树成荫、步道环绕的社区公园，成为了居民们茶余饭后散步休闲的一个好去处。

这个社区公园，也有了一个美丽的名字——“和睦友爱公园”。

首批要整治52处

和睦友爱公园只是沙坪坝区“推墙透绿”工作的一个缩影。相关负责人说，沙坪坝启动西部片区绿化品质提升“推墙透绿”专项整治行动，将对首批摸排的52处地块进行专项整治和绿植复绿，进一步提升城市形象。

本次行动针对西部片区已征未供、已供未用地块内乱搭乱建和违规种菜、养殖等现象，目前首批摸排需整治的地块为52处。

行动将一直持续到今年10月31日，其中7月对所涉地块进行地表清除，8月1日至10月15日对所涉地块进行分类，因地制宜地进行绿化建设。10月16日至10月31日期间将对原有地块围墙、围栏进行全面拆除，让群众充分享受整治成果。

值得一提的是，沙坪坝区将把本次行动中涉及的城市规划为绿地的区域进行景观打造，届时将根据用地性质、场地特点等进行统一设计规划，注重实现景观形象与使用功能的有机结合，建设生态型绿地，打造独居特色的滨水景观、城市生态林或社区公园（游园）。 

创新加创意，让城市风景有了新意

鹅公岩大桥桥下立体绿化。 九龙坡区城管局供图

如果给杨九路上的每一棵黄桷树安个“姓”，你会和你的“姓氏树”合影留念吗？九龙坡区积极开展“马路办公”，不仅扮靓了城市风景，还给这些风景赋予了创新和创意。

让每棵树都成为一个景点

杨九路是九龙坡区打造的工业文化艺术休闲街，正在参选“重庆最美城市景观大道”。

在杨九路的人行道上，立有各种寓意重庆自开埠以来百余年工业发展史的创意雕塑。道路两侧黄桷树枝繁叶茂，为道路“编织”出了一个天然的绿色苍穹。行走其间，如同在一条绿色的“时空隧道”穿行。

为了让杨九路变得更美，九龙坡区将对杨九路进行改造升级。

杨九路该怎么改造升级？九龙坡区在“马路办公”过程中，提出要给杨九路注入文化和艺术元素，比如注入百家姓、三字经、古诗词等传统文化元素，把每棵树都打造成一个景点，让杨九路具有个性化的特色。

市民到这里玩耍，可以按自己的姓氏来找相应的黄桷树，然后拍照留念，这样既能让市民把记忆留在九龙坡，又能把九龙坡宣传出去。

目前，杨九路的改造升级方案已经基本完成，并将尽快实施。

鹅公岩大桥桥柱变“绿树”

今年来，九龙坡创新实施立体绿化，打造5D城市生态空间。其中，打造桥柱立体绿化是重点之一。

九龙坡区在鹅公岩大桥北桥头下开展了多次“马路办公”，对桥下11根桥梁立柱实施立体绿化。如今，桥下的立体绿化已打造完成。立体绿化选用了花叶蔓、黄金络石、花叶络石、金森女贞、大花六道木和杜鹃等优质植物品种，每根立柱平均用苗量达到1万余株，给一根根水泥柱子穿上“花衣”。碍眼的桥柱，变成了一棵棵“绿树”，与地面玫瑰花境交相辉映。

鹅公岩大桥桥下立体绿化既美化了城市，又消融了车辆川流的视觉疲劳。

接下来，九龙坡区将以“推进高质量城市管理”为契机，健全“马路办公”的长效机制，为城市管理多积尺寸之功，久久为功。 

“马路办公”马上办 及时解决城市管理问

整治后的李子坝轻轨站“岩之魂”浮雕文化墙。

昨日，记者从市城管委获悉，重庆“马路办公”开展半年多来，已有了一张漂亮的“成绩单”。

截至9月30日，全市城市管理部门开展“马路办公”共出动人员106608人次，开展巡查33142次，发现问题189515个（其中，市容环卫类问题53867个，市政设施类问题23342个，城市秩序类问题95188个，园林绿化类问题17118个），整改问题182650个，问题整改率96%。

市城管委相关负责人表示，“马路办公”用走街串巷、实地调查的方式，改变了“文件办公”、“会议办公”的工作模式，使城市管理工作与城市客观实际联系更紧密，与人民群众的需求更贴近。

“马路办公”建立起了“发现问题—交办问题—处置问题”的运转机制，强化“快进快出”的问题处置流程，实现了“马路办公”马上办。

根据发现问题的种类及轻重程度，采取现场交办、专项交办、重点交办、综合交办等方式向责任单位下达整改任务，并明确处置时限，限期办结，做到发现问题及时交办“不过夜”，接办问题及时受理不推诿，整改问题及时处置不拖延。

在处置问题环节，做到小问题立刻处置，大问题追踪整改，重点问题挂牌督办。截至目前，全市各区县对各类发现问题的按期整改率超过99%，有效提高了工作效率。

为了突出“马路办公”的针对性，从5月份开始，市城管委为“马路办公”每月确定一项重点内容。

“马路办公”也对城市管理领域的“老大难”问题，实现了标本兼治。据统计，1－9月，全市共解决各类城市管理热点难点问题1833个，赢得市民点赞。

2018年上半年主城区电话调查结果显示，市民对城市管理工作的满意度达到92.63%，比去年同期增加了3个百分点。

上游新闻·重庆晨报记者 刘波 李晟 摄影 刘力