聚焦重庆经济②:高质量发展向纵深推进

两江新区果园港码头，集装箱船正在装货。(本报资料图片)

核心提示

2018年12月29日，酒泉卫星发射中心，长二丁/远征三火箭搭载“重庆号”卫星飞向太空。“重庆号”是我国具有里程碑意义的商业卫星项目——“鸿雁星座”的首颗试验卫星。

2018年首届智博会上，中国航天科技集团旗下的东方红卫星移动通信有限公司，携全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统项目，以首期投资即达200亿元的“第一大单”气势落户重庆。

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2018年，重庆立足“两点”，建设“两地”，实现“两高”，把中央的决策部署落实到了每项具体工作中——

一个个重大项目、高端项目纷纷落户重庆；

重庆加快内陆开放高地建设，构建起向东、向西、向南3条骨干国际贸易大通道；

重庆进一步提升营商环境，在更大范围、更深层次上推动商事登记制度改革。

2018年，重庆经济摆脱“速度情结”，向着高质量发展的纵深推进。

关键词：内陆开放 营商环境

加快内陆开放构建国际贸易大通道

近年来，重庆大力发展航空航天战略性新兴产业，不仅实现了重庆航空产业从无到有，还打造了在国内有重要影响的航空航天产业集群。

以航空航天产业最为集中的两江新区为例，目前，两江新区已引进项目近20个，社会投资超过500亿元，其中，引进的全国首家民营自研商业火箭重庆零壹空间项目——“重庆两江之星”火箭已两次成功发射。

如今，“重庆号”升空，更让人对重庆“商业火箭+商业卫星”的航天产业布局充满期待。

航空航天因技术精密复杂，被誉为制造业“皇冠上的明珠”。重庆为何能以市场手段一次次推动高端项目落户？

重庆历来是我国重要的工业基地，工业门类齐全，基础坚实。然而，重庆地处内陆，经济高质量发展需要以打造内陆开放高地为契机，向更深、更广的市场挺进。

2018年8月7日，重庆积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组召开第一次会议。会议指出，建设内陆开放高地，是习近平总书记对重庆的殷切希望……要坚持战略导向，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，紧紧围绕“两点”定位和“两地”“两高”目标，深度融入西部大开发、“一带一路”建设和长江经济带发展，加快建设内陆开放高地，做到以开放倒逼改革，以高水平开放推动高质量发展。

目标明确后，重庆迅速行动。截至2018年年底，重庆已构建三条骨干国际贸易大通道：向东，利用长江黄金水道优势，在融入长江经济带建设的同时，通过上海出海口与世界联通；向西，融入丝绸之路经济带，2018年10月，中欧班列（重庆）再创纪录，成为首条单年开行超过1000班的中欧班列线路；向南，培育对接21世纪海上丝绸之路的中新互联互通项目陆海贸易新通道，截至2018年10月底，陆海新通道铁海联运班列累计开行419班。

重庆从东西南三个方向形成的“Y”字型开放大通道，成为“一带一路”与长江经济带联结点。与此同时，两江新区、中新互联互通项目、自贸试验区、保税港区等开放平台加速发展，为全球先进生产要素聚集培育沃土。

重大项目纷纷落户高质量发展增添活力

2018年初，紫光芯云产业城签约落户重庆。

重庆市政府与紫光集团、华芯投资三方共同发起设立注册资本高达1000亿元的国芯集成电路股份有限公司，助力重庆打造集成电路发展高地，全面提升“中国芯”的全球竞争力。

这是重庆直辖以来投资额最大的工业项目！

目前，重庆已培育起千亿级的电子信息产业，成为全球重要的智能终端生产基地。按照三方协议，紫光集团拟在重庆投资建设紫光芯云产业城，包括“智能安防+AI”、数字电视芯片、紫光云服务总部及研发中心、移动智能终端先进芯片设计、金融科技、工业4.0智能工厂、集成电路总部基地和高端芯片制造基地等7个项目。

市经信委负责人表示，该项目集制造与研发于一体，将与重庆力推的亿台级全球智能终端基地相衔接，助力重庆吸引集成电路上下游企业布局核心基础零部件与关键基础材料等重大项目，培育数千亿级战略产业集群。

重庆机遇良好，内陆开放“吸金”，引得各界精英前来重庆投资兴业。

早在2018年1月，马云就造访重庆，将阿里巴巴的中西部区域总部落户在两江新区数字经济产业园。这个项目将一口气打造9大产业功能平台，包括智能制造平台、物联网平台、智能网联汽车、新零售、新金融、城市数据大脑、人才培训、新外贸合作、创新中心和双创基地等板块。2018年底前，运营团队规模已超过300人，目标是将重庆打造为亚洲最智能的特大型城市。

扎根重庆的还有腾讯。2018年首届智博会上，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在演讲现场宣布：腾讯西南总部将落地重庆。此前，腾讯在重庆投资最大数额当属云计算数据中心，计划总投资高达30亿元，两期建成后总计将达到20万台服务器容量。腾讯西南总部未来将负责腾讯在西南片区业务的发展、布局和整体的把控。

此外，腾讯还公布了与重庆的一系列合作，包括与重庆政府、企业共建智能超算中心，通过高性能的计算和分析，输出对研发、设计、制造等环节的优化方案；与武隆区签订合作协议，共同打造全国首个区域级全域智慧旅游平台“一部手机游武隆”；与长安汽车深度合作，在汽车上实现人与各种车载服务的智能连接等。

营商环境提升助力企业“轻装上阵”

为先进生产要素打造一流营商环境，重庆在行动。

2018年，为了进一步优化营商环境，重庆推动商事登记制度改革在更大范围、更深层次上不断深化。例如，重庆将企业设立登记、公章刻制、发票申领的办理时间压缩至5个工作日内，比国务院统一要求的时间缩短了3.5个工作日。其中，企业设立登记压缩为3个工作日。

又如“多证合一”改革。2018年6月30日，重庆实现“三十一证合一”，比国家统一要求多整合了7个证照事项。此外，重庆还大力推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”；开通了全类型、全环节、无纸化的企业网上登记系统，企业可通过互联网和窗口两种模式办理登记，并试点无纸全程电子化登记，同时并行发放电子营业执照，实现整个登记流程无介质、零收费，极大地方便了企业办理登记业务。

2018年10月26日，原工商、质监和食药监等部门合并而成的重庆市市场监管局正式挂牌成立。此举进一步优化了重庆的营商环境。

“以前各个部门各管一段，缺乏衔接，遇到一些职责边界不清晰的事项，还可能相互推诿。对企业而言，多头管理，必然会增加企业的管理运营成本，同时因为接受不同行政主体的管理，企业可能会感到莫衷一是。”市市场监管局局长唐英瑜说，新成立的市场监管局，从制度上破除了“九龙治水”。一个统一的机构对产品生产销售进行全流程管理，本身就是对企业生产经营环境的优化。

从税收上为企业减负，给企业送去“真金白银”，是重庆优化营商环境的另一务实之举。2018年11月16日，重庆市税务局召开民营企业税收座谈会。13家企业的代表表示，近年来，重庆切实落实系列减税降负的税收优惠政策，助力企业缓解资金压力、创新技术研发、绿色转型发展等，从普惠性和行业性多层面减轻了企业税收负担。

例如，今年国家进一步加大减税降负力度，推出深化增值税改革、小微企业所得税优惠扩围、研发费加计扣除扩围、个税改革等一揽子税收优惠政策。参会的民营企业代表表示，在重庆，国家新发的减税“红包”已经收到了。

“今年深化增值税改革，退还部分行业的留抵退税，真是喜从天降。政策好，落实得也快，返还了企业1430万元，两天到账，很大程度上解决了我们的资金问题，坚定了我们走下去的信心。”重庆勤牛工程机械有限责任公司财务经理王春凤说。

得益于越来越好的营商环境，2018年上半年，重庆新设市场主体近20万户、同比增长3.7%；新设外资企业436户、投资总额157亿美元，同比分别增长9.8%、195.9%。

企业家的投资信心，从另一个侧面表明重庆营商环境的不断优化。重庆市统计局数据显示，2018年前三季度，全市工业企业家预期信心指数122.8，高于即期信心指数1.8个百分点，制造业中31.9%的企业对下季度总体运行持“乐观”预期。前三季度，全市固定资产投资同比增长7.2%。其中，国有投资增长7.1%，民间投资增长10.8%。

2018年中欧班列（重庆）大事记

3月16日

中欧班列（重庆）向南延伸线“渝新欧越南国际班列”开通

6月28日

中欧班列（重庆）累计开行突破2000班，成为首个突破2000班的中欧班列

7月14日（当地时间）

中欧班列（重庆）顺利抵达明斯克，白俄罗斯线路顺利开通

10月

中欧班列（重庆）单年开行数量突破1000班

10月16日

中欧班列（重庆）“德国曼海姆港—重庆果园港”班列成功开行

10月25日

中欧班列建设现场会暨专题协调会在重庆召开，国家发改委肯定了中欧班列（重庆）贡献

11月8日

中欧班列（重庆）“白俄罗斯-重庆”回程班列抵渝，标志该线路回程班列实现常态化运行

11月26日

中欧班列（重庆）首次回程运邮测试成功

新闻链接》》

这些项目助力高质量发展

SK海力士重庆项目二期工程启动

4月SK海力士启动重庆项目二期工程。2019年该项目投产后，芯片年产量将达到12亿只，占整个SK海力士闪存产品的40%以上。韩国SK海力士是仅次于三星的全球第二大存储器生产商，在电子信息产业链中占据重要地位。坐落于西永综合保税区B区的SK海力士，是重庆电子信息产业集群中最重要的成员之一。SK海力士在渝二期项目建成后，可进一步带动重庆集成电路产业的上下游企业（设计业、芯片制造、封装测试业、半导体材料业、半导体设备等）的发展，对重庆打造集成电路产业链具有重要意义。

复星多款新药进入临床试验阶段

4月复星集团宣称，其旗下的重庆复创医药设计开发的4种新药，已经进入临床试验阶段。与此同时，复星在渝多个项目完成选址或公司注册，多个产品研发已经取得阶段性成果。2017年9月底，复星集团与重庆签署战略合作框架协议，复星西南总部（重庆）项目正式启动。按照协议，复星将与重庆在大健康、交通基础设施建设、科技教育、文体旅游等领域展开全面合作，未来涉及的直接投资额将高达300亿元以上。

万国半导体公司12英寸功率半导体芯片项目启动试生产

6月1日重庆万国半导体科技有限公司12英寸功率半导体芯片项目在两江新区水土高新园区启动试生产。万国半导体科技有限公司是一家总部位于美国硅谷的外商独资上市公司，主要从事功率半导体器件产品设计和生产制造。

腾讯云计算数据中心项目一期试运营

6月位于水土高新生态城的重庆腾讯云计算数据中心项目一期开始试运营。该项目是腾讯在中国西部地区布局的首个云计算数据中心，毗邻华能燃机、京东方等知名企业，与中国联通、中国电信等数据中心项目遥相呼应。该项目一期可容纳10万台服务器，二期建成后将形成20万台服务器的计算能力，未来会成为腾讯业务的重要支撑点。

司法重整让重庆钢铁“淬火新生”

上半年重庆钢铁实现营业收入110.93亿元，完成利润总额7.63亿元，较去年同期9.99亿元亏损实现大幅扭亏为盈，企业资产负债率下降至28.29%，较去年同期下降74.72个百分点。陷入连年巨亏的重庆钢铁，自2017年下半年引入四源合钢铁产业股权投资基金，于当年内顺利完成司法重整后，成功化解了债务危机和生存退市危机。

远大印务新基地投产

7月位于两江新区水土高新生态城的远大印务转型升级基地项目全面建成投产。远大印务转型升级基地项目是2018年重庆市传统制造业改造升级重点建设项目，2017年3月正式动工，项目总投资约2.8亿元，总建筑面积约4.7万平方米。远大印务是重庆规模最大的票据、试卷定点印刷和IT产品印刷企业，是重庆唯一同时具有国家甲级防伪票据证书类、国家统一考试试卷类涉密印刷资质单位。业务范围涉及重庆、湖北、四川、贵州、云南等地，与惠普、戴尔、登康（冷酸灵）等企业建立了合作关系，年产值上亿元。

高铝硅触摸屏电子基板和高铝硅特种功能材料研发生产基地项目投产

8月30日拥有自主知识产权的高铝硅触摸屏电子基板和高铝硅特种功能材料研发生产基地一期项目在两江新区投产。该项目总投资27亿元，将建设2条50吨/天航空玻璃及触摸屏电子基板生产线、1条深加工线及工程技术中心。其中一期工程投资12亿元，可实现产能500万至600万平方米/年，年产值达8亿元。

京东方重庆第6代柔性AMOLED生产线项目开工

12月8日京东方重庆第6代柔性AMOLED生产线项目在两江新区正式开工。京东方重庆第6代柔性AMOLED生产线项目位于两江新区水土高新园区，由京东方全自主设计、开发和建造，主要生产手机、车载及可折叠笔记本电脑等柔性显示产品，总投资465亿元，设计产能4.8万片/月。此前，京东方集团在重庆投资建设第8.5代液晶面板生产基地和智慧电子智能制造系统生产线项目已实现量产。

金康新能源汽车智能工厂启动试生产

第四季度重庆金康新能源汽车有限公司（简称金康新能源）智能工厂已正式启动试生产，金菓EVSF5首批试制车于2018年年底下线，并有望在2019年第三季度正式上市。金康新能源智能工厂总投资25亿元，在冲压、焊装、涂装、总装及电池五大工艺车间共部署了1000多台机器人，整个生产线的焊接、涂胶、滚边、工位间输送、大件的上料均采用机器人操作，焊接、涂胶的自动化率为100％。

这些项目赋能内陆开放

重庆西站建成投用

1月25日重庆西站一期建成并投入使用。重庆西站位于沙坪坝区，隶属于中国铁路成都局集团有限公司，是我国西部地区最大的客运枢纽系统，是以铁路为主，集长途汽车、公交、轨道等多种交通方式于一体的综合交通枢纽。2014年12月，重庆西站开工建设，重庆西站站房总高度38.40米，设置15台31线29站台面（含2条正线）；设计接发车能力约381对/日，设计年客流量4218万人次。

渝贵铁路开通

1月28日渝贵铁路开通，重庆铁路融入全国高铁网。此后，从重庆到成都只需一个多小时、到贵阳2个小时、到昆明4个多小时、到广州7小时、到福州13小时。

为方便市民换乘高铁，2018年初，重庆启动公交化列车示范性项目，开通了重庆北至重庆西铁路公交化列车。目前，该公交化列车开行对数已由开通初期1.5对/天增加至10对/天，运输能力提升至2万多人次/天。

江（津）习（水）高速公路通车

6月29日江（津）习（水）高速公路通车，重庆主城到贵州习水的时空距离由之前的4个多小时缩短到约2.5小时。市民驾车从主城到四面山也从3个多小时缩短到1.5个小时。

江习高速通车后，重庆高速公路通车总里程达到3094公里，对外高速公路省际通道达到了20个。2018年，重庆同时开工建设了5条高速公路（巫山至大昌、合川至璧山至江津、万州南环、巫溪至镇坪、渝广支线），总长192公里。到2018年底，重庆高速公路在建项目将达到17个，里程超过1000公里。

渝湘高铁主城至黔江段开工

11月22日渝湘高铁主城至黔江段开工建设，预计2024年建成。这是重庆城市提升交通建设“三年行动计划”首个高铁开建项目，标志着重庆“米”字型高铁网建设按下了“快进键”，进入建设大提速时代。建成后，重庆主城到黔江由之前的4小时缩短至1小时。作为这项重要铁路干线的配套设施，位于南岸茶园的重庆东站也同日开工。

修建2.4万公里“四好农村路”

1-11月重庆建设“四好农村路”2.3万公里，全年可确保完成2.4万公里建设任务。重庆将18个深度贫困乡镇“四好农村路”建设作为重中之重。目前，18个深度贫困乡镇已开工对外通道615公里、建成通组公路1370公里，极大地带动了沿线贫困乡镇居民脱贫致富。

重庆至波士顿和西雅图航线开通

11月11日、12日海南航空开通重庆经停上海至美国波士顿、西雅图航线。至此，重庆已构建起北美“2+4”航线网络，即2条直飞航线（纽约、洛杉矶），4条经停航线（多伦多、芝加哥、波士顿、西雅图），航班量达到每周18班，实现了每天都有2班以上到达北美的航班。

重庆直飞巴黎航线开通

12月19日重庆开通重庆直飞巴黎航线。该航线计划班期为每周三、周六两班，单程飞行时间约12小时。

2018年，重庆已开通国际航线11条，国际航线累计开通79条，其中客运65条，货运14条。重庆还将继续增开至东南亚、南亚等周边航线。2018年底，江北机场基本完成欧美澳战略性大线布局。

轨道交通环线一期开通

12月28日轨道交通环线一期开通。本次开通的环线东北半环（重庆图书馆—重庆北站南广场—海峡路）串联沙坪坝区、渝北区、江北区、南岸区和两江新区，线路全长34公里，总投资222亿元，共设车站24座。环线东北半环共设换乘站7座，可与已运营的6条轨道交通线路实现换乘，单程运行时间约52分钟。

轨道交通四号线一期正式开通试运营

12月28日轨道交通四号线一期正式开通试运营。四号线一期线路全长15.6公里，开通车站7座：重庆北站北广场站、头塘站、保税港站、寸滩站、黑石子站、太平冲站、唐家沱站，可在重庆北站北广场站与十号线换乘。开通试运营初期，行车间隔为10分钟。

中新互联互通项目国际陆海贸易新通道

自2017年9月25日正式启动运行一年多来，中新互联互通项目国际陆海贸易新通道复合运行格局已全面形成。

截至2018年10月31日

■“渝黔桂新”铁海联运班列累计开行419班，实现“天天班”双向对开，目的地覆盖全球66个国家、131个港口；

■国际铁路联运（重庆—河内）班列已完成双向测试，累计开行25班；

■重庆—东盟跨境公路班车累计发车510次，服务网络延伸至越南、泰国等地；

■兰渝专列累计发运商品车专列90列，陇桂专列发运26班，黔桂专列发运4班。

重庆日报记者 陈钧 记者 吴刚 实习生 唐璨

原标题：高质量发展向纵深推进