前不久，垫江县启动了脱贫攻坚专项巡察“回头看”，重点对前五轮巡察涉及的村（居）交办问题整改情况进行全面督办。每一轮巡察，干部们下沉一线，走访入户听民声、田间地头访民情，不放过任何侵害群众利益的不正之风和群众身边蝇贪蚁腐问题。就是在巡察之中，新溪村党支部书记周礼亚被巡察组发现，这一横行乡里多年、侵害群众利益的“村霸”，最终受到了法律的制裁。
“好干部”变成“一言堂”
“村霸”被巡察组发现的故事，还要从2017年说起。
那一年，首轮脱贫攻坚专项巡察在垫江启动，当工作人员来到高安镇新溪村走访时，村民间的几句闲聊，揭开了周礼亚的“村霸”面纱。“新溪村党支部书记周礼亚很霸道，我们暗地里都叫他‘周舵爷’。”村民们的小声嘀咕，引起了巡察组的警觉，巡察组立即展开了深入了解。
周礼亚从事基层干部的工作，从1998年到2017年4月，他先后担任垫江县高安镇原新滩村主任、新溪村主任、党支部书记。在不少村民的记忆里，最初任职时的周礼亚确实干得不错，还做了不少实事。可是，在任职期间的周礼亚却越来越专横跋扈，各种侵害群众利益的行为也扑面而来。尤其是在2013年12月当上新溪村党支部书记、村委会主任后，周礼亚大搞“一言堂”，认为新溪村的事情，只有他说的算。
除了巡察组的警觉，垫江县纪委在2016年9月对信访举报问题进行分析梳理时，就已经盯上了周礼亚。寻衅滋事、敲诈勒索、强买强卖、骗保骗补，可谓劣迹斑斑。为此，当地纪委立即对周礼亚有关问题展开调查核实。
违规办理低保，被发现还拒整改
“低保不是该由困难群众申请吗？可他的亲戚不符合条件却享受了。”在对周礼亚展开调查时，村民们说起“周舵爷”，心里就很是气愤——2014年5月，新溪村组织开展低保申报审核工作，在进行人员资格筛查审核时，周礼亚全然不顾大家的意见，在明知自己的小叔和堂嫂一家不符合低保条件的情况下，为他们虚造入户调查、群众评议等资料，将其纳入农村低保对象，骗取低保补助2万余元。
2016年7月，垫江县开展村干部及其直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”制度申报。周礼亚却未如实填报他小叔和堂嫂等人违规享受农村低保的事实。县纪委核查组发现后，周礼亚仍借故拒不整改。
除了优亲厚友、虚报冒领，周礼亚还大搞公款吃喝。2015年春节期间，他公然组织村干部、党员共70余人到离村20余公里的休闲山庄吃团年饭，并在集体资金中报销这笔共3260元的开销。
遭遇纠纷，他诉诸暴力解决
“他很霸道，欺行霸市，横行乡里，不讲规矩，一手遮天。”垫江县纪委工作人员介绍，除了上述问题之外，周礼亚在日常生活中遇到“问题”时，不惜使用暴力来解决。
2016年2月，在高安镇福安酒厂附近，两个村民因驾车时超车引发纠纷，并引发双方打斗。在打斗的过程中，其中一人不慎碰撞到周礼亚的儿子停靠在路边的奥迪Q5越野车，造成车辆右反光镜等少数部位损坏。面对这一情况，周礼亚狮子大开口，通过采取威胁、恐吓等手段，逼迫那两个村民赔偿7万元的修理费。实际上，周礼亚的儿子在修车时只花了3.3万元。
2017年4月，周礼亚与汪某因共同经营砖厂的事情发生纠纷，双方在电话里也发生过多次争吵。某夜晚上，周礼亚纠集七八个人来到县城某酒店，称要与汪某等两人面对面解决砖厂纠纷。谁知还没开始协商，周礼亚找来的人就与对方起了争执，最终演变成一场十多人对两个人的殴打。在打斗的过程中，周礼亚也对汪某实施了殴打。
小事不顺心，他就随意殴打村民
周礼亚的霸道，在很长一段时间里，村民们都是敢怒不敢言。哪怕是一些小事，周礼亚都会通过拳头来为自己“做主”。法院经审理查明，周礼亚多次随意殴打村民，肆意干扰破坏群众正常生产活动，侵犯群众利益。
早在1996年前后，周礼亚就因不满邻居家排水沟的水流进其家中将自家涂料打湿，就使用手锤将雷某头部砸伤。
2009年7月，新溪村村民邱某因村里修建水沟改道占用自家农田，与周礼亚发生争执。结果，周礼亚对邱某进行殴打，造成邱某脸部、胸部等处受伤。
2010年8月，新溪村村民周某联系收割机为自家收割稻谷，结果也莫名被周礼亚叫停。双方发生争执后，周礼亚与对方发生打斗，造成双方不同程度受伤。
除了殴打村民，周礼亚遇到不合自己心意的基层干部，也会恶言谩骂、暴力恐吓、拳脚相加，甚至还不分场合地点。
2012年11月，在新溪村统一办理新房产证过程中，周礼亚的房屋经丈量超出了占地面积。为此，周礼亚来到高安镇国土所，在重新办理房产证时殴打了负责丈量的工作人员，导致对方头部受伤。
2015年7月，因不满高安镇政府低保核查站取消其村里的低保名额，周礼亚竟在高安镇政府的院坝里殴打低保核查站站长，造成站长面部皮肤软组织挫伤、轻型脑伤。
面对执纪人员 他公然诋毁
被县纪委盯上，被巡察组察觉，周礼亚依旧我行我素，甚至不惜闹事来对抗审查。
2016年12月，县纪委调查组人员找周礼亚，要求他提供妻子黄某某的联系电话，并要求他通知黄某某配合有关调查时，周礼亚装起了糊涂。“我妻子现在在外面打工，没有手机，我自己都没办法联系。”周礼亚拒绝向调查组提供电话号码。
2017年6月，调查组来到高安镇对周礼亚展开调查，谁知周礼亚却来到镇政府门口大吵大闹。“县纪委的干部收了某些人的好处费，故意来整我！”周礼亚甚至散布谣言诋毁执纪人员，试图以此来阻碍调查。
不过，任凭周礼亚大呼小叫，背离了群众的他并没有得到村民们的“同情”，反而是对他的种种做法嗤之以鼻，并积极协助调查组对周礼亚的调查工作。
2017年7月，因严重违反中央八项规定精神、强买强卖等违纪违法问题，周礼亚受到开除党籍处分，并被送上了法庭。
2018年10月，垫江县人民法院对周礼亚犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪一案依法公开开庭审理并当庭宣判。被告人周礼亚获刑四年六个月，并处罚金1.5万元，并责令退赔2016年2月车辆修理一事中私吞的3.7万元。宣判后，被告人周礼亚当庭表示上诉。
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精准发现腐败问题，村居巡察成效明显
据垫江县纪委介绍，自垫江县开展巡察工作以来，紧盯脱贫攻坚、乡村振兴等惠农利民政策落实情况，以及农村“三资”管理、安全生产、涉黑涉恶、环境卫生、道路出行等与群众利益息息相关的民生问题，对21个乡镇管理的227个村级党组织开展了延伸巡察，覆盖率达75.4％。共发现问题296个，移送涉及村社干部问题线索59件，立案22件，给予党纪政务处分21人。
从县委巡察乡镇发现的问题线索来看，村干部的线索占52%，其中村书记、主任占79.66%。“发现问题，形成震慑”的效果初步彰显，村（居）巡察成效明显。“巡察重在发现问题，但整改落实才是目的。
”垫江县委巡察办主任王泽凤介绍，通过建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构“三方联动”工作机制，开展巡察整改成效评估，就是要通过上下共同发力，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，持续压实整改主体责任，推动问题整改取得实效。为进一步巩固政治巡察成果，提升基层党组织管党治党责任意识和能力水平，垫江县委巡察办认真梳理巡察中群众反映强烈的突出问题，及时移交、抓好督促，确保整改落实。
在今年启动的脱贫攻坚专项巡察“回头看”中，砚台镇登丰村、顺昌村等5座危桥得到整治，解决了1000余名群众出行难问题；困扰坪山镇九龙居委村民3年的污水倒灌问题得到整改，场镇污水收集率达到85%以上；包家镇甄桥村24户特殊困难户纳入贫困户，6户贫困群众住进了新居……巡察村（居）工作开展以来，整改问题270个，整改率达91.2%，根据巡察移交问题线索，督促相关单位规范使用资金284万余元。
“下一步，村（居）巡察的重点将在查纠‘雁过拔毛’‘水过地皮湿式’的小微权力腐败问题上持续发力，重点督促规范基层党组织政治生活，严肃党员干部教育管理，推动解决基层突出问题。”垫江县委常委、县纪委书记、县监委主任周道君表示。
上游新闻记者 王梓涵 实习生 柏俊成
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