梁建章：中国人力资源提升 这是关键的一步

为什么“留守儿童”这一名词只有中国有？

中国城市应该作何改变才是正确的规划？

一个健康的大城市，需要怎样的人口结构和规模？

梁建章在2018儿童早期发展国际论坛上发表演讲

11月17日，在2018年儿童早期发展国际论坛上，携程旅行网联合创始人、执行董事局主席梁建章发表了主题为《中国农村儿童早期教育及城市化策略》的主题演讲，围绕中国人口结构、经济发展与儿童早期教育之间的问题，发表了他关于当下中国城市策略及教育提升的看法。

 对比农村，城市更需要早教中心

本次论坛的主题是儿童早期教育，此次活动主讲嘉宾之一，斯坦福教授罗斯高（Scott Rozelle）的调查结果显示，占比超过一半的农村孩子因为在0-3岁没有得到好的教育，导致未来接受高质量教育的能力下降，中国未来的人才质量和竞争力会因此出现更大的断层。

罗斯高教授对此提出的解决办法是在农村建设早教中心。初步的实验结果证明，这些早教中心可以明显提高农村孩子的认知能力。

梁建章在论坛现场发言

而在梁建章看来，对比农村留守儿童的早期教育忧患，城市更需要针对外来务工者子女的早教中心。中国未来的工作机会将主要集中在城市而非农村，外来务工者将逐渐成为城市人口。

“如果城市不能为他们的孩子提供包括早期教育在内的教育便利，导致的后果是城市化进程变慢。”梁建章说。

 城市化率低是造成留守儿童的直接原因

梁建章认为，中国的城市化率过低，是中国人力资源发展和教育的关键问题，也是造成中国留守儿童过多的直接原因。

针对有人提出城市扩大人口密度与容积，会导致城市负荷过重而出现资源不足等问题，在梁建章看来，这种担心不但是多余的，而且是误导性的。无论是经济学理论还是发达国家的实践经验都证明，扩大城市规模是经济发展的必然之路。

根据世界银行的相关数据，中国城市化率低于60%，在全球位于中低档位置。人均GDP高的一些国家，如美国、英国、日本城市化率已经达到80%-90%，而与中国人均GDP相近的国家，如土耳其、俄罗斯、墨西哥、巴西等，城市化率也已超过70%，就连人均GDP低于中国的印度城市化率也超过50%。“可见，中国的城市化率远远滞后于中国的经济发展水平。”梁建章分析说。

城市的人口容积，对比日韩的数据，日本约1/3的人口住在东京，韩国近1/2的人口居住在首尔。设想中国14亿人口的1/2平均分布在20个一二线大城市，每个城市可以有3500万人，如果按1/3计算，每个城市可以有2000多万人口。梁建章看好中国未来至少有几十个一两千万人口的超大城市。

他强调，因为存在经济学意义上的规模效应，在当前经济形态下，大城市既集聚了服务业和创新行业的创新型人才，同时也产生大量的劳动密集型工作，如保姆、保安、装修工人和司机等等。他们对城市来说都是非常重要的。但是目前，城市对外来务工者提供子女教育及其他社会服务方面有待提升，这也导致更多人将孩子留在农村。

“所以低城市化率的后果，不仅包括城市生活成本偏高，城市生育率极低，还包括外来务工者家庭不稳定、留守儿童早期教育缺失等。”梁建章说。

扩容城市的同时应完善儿童教育机制 

 “大城市不应限制人口流入，而是应该加大土地供应、基础设施和教育设施的投入。不仅让农民工能在大城市工作，也能让他们的子女在大城市接受教育。要知道，要达到同样的教育水平，大城市的人均成本要低得多。”

2018年6月由携程资助的城市流动人口子女早教中心在西安开业

让农村的孩子可以跟随父母居住，顺利进入从托班、幼儿园、小学、初中、高中就学，并进一步实现外来务工者向城市的永久性举家迁移，这不仅在短期内有助于解决农村留守人群的家庭团聚问题，还可以在中期内缓解城市劳动力市场的短缺，并在长期推动中国未来一代人力资本的提升，最终实现中国从中等收入国家向高收入国家迈进。

“我呼吁加强农村及城市流动人口子女早教的研究和投入，加大土地供应、基础设施和教育设施的投入，让外来务工者的子女在大城市接受教育。”梁建章说。