重庆瞭望丨对“彩排式“调研要重拳出击

基层调研本是密切联系群众、倾听民声民意、解决实际问题的路径，现实中，却被某些干部扭曲成摆拍作秀、粉饰太平的手段。

日前，湖南通报8起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，包括“怀化市政协原党组书记、主席印宇鹰在乡村振兴中搞形象工程、政绩工程问题”，其中提到：印宇鹰任通道县委书记期间，不顾县财政紧张等实际情况，“垒大户”“堆盆景”，刻意打造4条检查调研“经典路线”。

“印宇鹰式”干部并不鲜见。现实中，个别领导干部对待调研，热衷“找演员”“教规矩”“做彩排”，调研过程中，张口闭口官话套话，所到之处“一片和谐”“一切都好”。长此以往，基层的真实场景被涂改、群众的切身之痛被忽视，真话沉底、信任消弭，政民互信的桥梁也会在一次次形式主义的“逢场作戏”中坍塌。

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“彩排式”的调研，形同一面扭曲的镜子，映照出的不是真实的民生百态，而是某些干部自我陶醉的虚幻世界。

调研过程的“精心策划”。调研要看到“一切都好”，显然不能哪里都去，什么人都问，需要事先选定“样板区”，找好“伪装者”，打好“提前量”。有的地方为了配合领导“表演”，甚至强制安排村民到场，鼓掌叫好领“奖品”。

近段时间，部分农户反映农村医保负担较大，一些地方参保人数下降。个别地方为证明当地医保工作做得好，将记者领到“参保率100%”的村庄座谈。然而，所谓的“参保率100%”，其实是村干部“垫付”部分医保费用的结果。

调研结果的“一片和谐”。在精心安排的“剧本”中，仅能看到“高楼大厦”，“背街小巷”则无人问津，调研呈现的结果也总能取得“最大公约数”：只讲述付出、只报告成绩，问题被淡化、被掩盖，甚至被刻意忽略。总之“形势一片大好”。

调研反馈的空洞无物。调研“一切都好”，反馈自然就没干货。这样的调研，往往缺乏实质性的问题反馈、案例分析和具体建议，无法为决策提供有力的依据。

2019年，浙江省杭州市富阳区通报了一起形式主义官僚主义典型案例：富阳区旅游体育局委托一家中介机构开展“富阳区体育产业专项调查”，结果，每年10万元调研费，仅换来2页900字左右的报告，外加1张数据表格。

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“彩排式”调研，并非真是“睁眼瞎”，也不是单纯地“被蒙在鼓里”，其实问题彼此“心知肚明”，套路上下“心照不宣”。

一直以来，我们都呼吁重视调查研究，但总有人拿“一切都好”糊弄。若把这些人“分门别类”，可具象为几种“脸谱”：

报喜不报忧的“喜鹊型”。一些领导干部，下基层调研更愿意听取所谓的“亮点”和“成绩”。“上有所好，下必甚焉”，这让许多地方在设定调研路线、选取调研对象、准备调研材料时，倾向于“报喜不报忧”。久而久之，各单位部门之间形成了一种默契，即通过演戏、造假“配合”调研。一切都好，自然皆大欢喜，上面拿到了成绩、下面完成了业绩，何乐而不为？

闭目塞听的“鸵鸟型”。同样是欺上，有的是堆政绩，有的是掩盖问题。个别领导在调查研究中，自愿当头埋入沙堆的鸵鸟，对存在的问题视而不见，甚至有意掩盖，或是为了粉饰太平彰显治理有方，或是害怕问题过于复杂惹上麻烦，或是不愿得罪人，于是选择逃避和隐瞒。

还有领导对调研不感冒、不重视，觉得自己一天到晚忙得脚不沾地，天天都有开不完的会，干脆就走过场，甚至动都懒得动，任务一下、材料一收，万事大吉。

滑头滑脑、敷衍塞责的“泥鳅型”。有的领导干部理解调研，就是你好我好大家好，吃吃喝喝玩玩乐乐；有的调研者抱着应付了事的心态，自然“看不到”问题，处处“一团和气”；有的动机不纯，借调研之机为自己人“站台”，或是将调研作为捞取政治资本、拓展人脉关系的途径；有的把调研看成是一种任务，弄成了一种形式，下面材料都已经写好了，就等着领导“调研打卡”、文章署名……

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“多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去”“近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透”……对于做好调查研究，习近平总书记念兹在兹。

扁鹊治蔡桓公之疾，曾提出医治需由表及里，分为三重境界。同理，根治“彩排式”调研，也可循此医理。

医“腠理”：调研方法要与时俱进、直插问题。多数情况下，调研方式越多样、越全面，越能接触到真情况真问题。调研方式上，可以利用现代信息技术手段，如大数据分析、远程视频调研等，提高调研的效率和覆盖面；也可以通过个别访谈、座谈会、问卷调查等，广泛听取各方意见和建议。

要掌握“原生态”的民情，就要不按常规套路“出牌”，不走寻常路线。近年来，“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”调研方式备受推崇。前段时间，多地“一把手”不打招呼、直插基层调研上了热搜，引发热议。可见，真正受基层、群众欢迎的调研，是能够深入基层、倾听呼声、反映民意的扎实工作。

医“肌肤”：要打破“唯成绩论”“唯材料论”，避免自说自话、闭门造车。评价与考核调研的成效，不能只看时间的长短、报告的厚度，还要关注调研的深度、广度以及实际应用的效度，要看到群众的急难愁盼有没有反映上来，提出的解决方案是否切实可行。

对症下药，关键要构建多元化的评价指标体系，引入第三方评估，增强考核的客观性与独立性；加强过程监管，确保调研的真实性与规范性。此外，还需建立反馈与激励机制，鼓励调研创新，将优秀调研成果转化为实际政策。

医“肠胃”：营造一个“让真话畅通无阻”的舆论环境。对于敢说真话、揭露问题的干部群众，应给予一定的容错空间，以及适当的保护和激励，以免干部群众因揭露问题和批评不良现象，受到不公正待遇。

随着我国全面深化改革进入深水区，各类矛盾愈发凸显，新老问题交织叠加。全党大兴调查研究之风，初衷绝不只是了解表面情况或应付形式，也不是看所谓的“一切都好”“太平景象”。

要知道，“彩排式”的调研搞多了，只会离实际愈远、离问题愈远、离群众愈远。只有对“彩排式”调研重拳出击，才能避免“调演”之风愈“演”愈烈！

原标题：对"彩排式"调研要重拳出击